關(guān)于江沙路汽車專業(yè)市場的調(diào)研報告

    為促進汽車零配件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合濱江新區(qū)啟動區(qū)建設(shè)，區(qū)府辦在市府辦研究室的支持下，聯(lián)合環(huán)市街開展專題調(diào)研，從市場帶動區(qū)域發(fā)展的角度，圍繞如何加快江沙路汽車專業(yè)市場建設(shè)，通過問卷調(diào)查和企業(yè)代表座談會等形式對相關(guān)問題進行了調(diào)研�，F(xiàn)將情況匯報如下：
    一、江沙路汽車專業(yè)市場基本情況
    隨著汽車時代的來臨，江沙路（江沙收費站以南，下同）依托其獨特的地理優(yōu)勢，聚集了40多家汽車銷售企業(yè)，其中“4S”店10家，具有一級代理資格銷售店16家，經(jīng)營商鋪200間，經(jīng)營品牌總數(shù)達到了50多個，當(dāng)下時款品牌汽車基本都可以在該市場買到。江沙路汽車專業(yè)市場已成為江門地區(qū)最具規(guī)模、最受經(jīng)銷商和消費者認(rèn)同的汽車銷售市場，其影響力已由江門市區(qū)拓展到整個江門五邑地區(qū)，并輻射到了粵西及周邊的中山、順德等地，汽車物流的樞紐地位日益凸顯。2002年以來，該市場汽車銷售額、稅收年均增長分別達33%、34%。2005年10月，江沙路江沙收費站以南段被蓬江區(qū)政府正式命名為江沙路汽車專業(yè)市場。在蓬江區(qū)的積極引導(dǎo)下，江沙路汽車專業(yè)市場快速發(fā)展。2006年實現(xiàn)銷售總額30億元，同比增長21%；實現(xiàn)稅收總額4000萬元，同比增長29%。年銷售收入超過5000萬元的企業(yè)9家，其中超億元企業(yè)6家。今年1-9月，江沙路汽車專業(yè)市場實現(xiàn)營業(yè)收入（規(guī)模以上企業(yè)）184951萬元，同比增長23.27%,占特色街總營業(yè)收入201493萬元的92%。
    二、江沙路汽車專業(yè)市場發(fā)展存在的主要問題
    隨著江沙路汽車專業(yè)市場不斷發(fā)展壯大，一些影響其進一步發(fā)展的深層問題也逐步暴露了出來，這些問題主要有：
    一是汽車專業(yè)市場發(fā)展缺乏長遠規(guī)劃支撐。在地理位置上，江沙路汽車專業(yè)市場有一部分與濱江新區(qū)啟動區(qū)重疊，根據(jù)10月23日市人大常委會審議通過的《江門市濱江新區(qū)規(guī)劃》與《濱江新區(qū)啟動區(qū)城市設(shè)計》，重疊部分屬于濱江新區(qū)啟動區(qū)商業(yè)功能區(qū)，是濱江新區(qū)和啟動區(qū)的重要組成部分。包括重疊區(qū)在內(nèi)，江沙路在汽車銷售、建材零售及飲食企業(yè)的推動下，商業(yè)氛圍越來越濃，但目前江沙路執(zhí)行的仍是江沙工業(yè)走廊的規(guī)劃，對江沙路的規(guī)劃管理未能由傳統(tǒng)的工業(yè)園區(qū)模式轉(zhuǎn)到兼具服務(wù)功能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)協(xié)作園區(qū)的規(guī)劃管理模式，出現(xiàn)了企業(yè)用地需求與現(xiàn)行的城市總體規(guī)劃用地要求的矛盾，影響了江沙路產(chǎn)業(yè)“優(yōu)二進三”結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，不利于商業(yè)企業(yè)向濱江新區(qū)啟動區(qū)的集聚。
    二是城市管理方式落后于市場發(fā)展需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展和城市拓展，江沙路正逐步由過境公路向市內(nèi)主干道路轉(zhuǎn)變，工業(yè)走廊向新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)變，在此路兩旁聚集的大公司越來越多，但道路兩旁市政設(shè)施建設(shè)管理仍延用著原來過境路與工業(yè)道路的方式。市政設(shè)施建設(shè)滯后，道路兩旁沒有人行道，未考慮行人通行的需要與安全；綠化管理仍以“遮丑”為主，草木雖然茂盛，但遮蔽了現(xiàn)代氣息濃厚的4S汽車銷售店；戶外廣告管理方式未能結(jié)合江沙路的實際情況，在不影響市容市貌及交通安全的前提下給予企業(yè)戶外宣傳的空間，制約了企業(yè)的汽車營銷活動；江沙路的路燈光線昏暗，給企業(yè)夜間經(jīng)營和市民購車帶來不便。
    三是市場配套服務(wù)水平和質(zhì)量有待提高。由于汽車時代的提速到來，各有關(guān)部門并未在改善汽車消費環(huán)境，促進汽車專業(yè)市場建設(shè)方面做足準(zhǔn)備。除規(guī)劃及城市管理跟不上形勢發(fā)展需要外，有關(guān)部門也未顧及汽車銷售商及市民試車的需要，未能規(guī)劃建設(shè)和提供專用的試車場所；未能及時升級汽車入戶系統(tǒng)，做到區(qū)域內(nèi)購車入戶聯(lián)網(wǎng)，為消費者提供方便快捷的辦證服務(wù)等。
    四是汽車專業(yè)技術(shù)人才缺乏。隨著汽車市場的快速發(fā)展，汽車營銷管理、維修等專業(yè)技術(shù)人才需求激增，但由于汽車維修技術(shù)要求高、人才培訓(xùn)跟不上等因素，導(dǎo)致這類人才非常缺乏，很多企業(yè)難以招到合適的人才，不利于企業(yè)發(fā)展。
    三、加快江沙路汽車專業(yè)市場發(fā)展的建議
    汽車時代的到來勢不可擋，汽車專業(yè)市場的建設(shè)勢在必行。目前，江沙路汽車專業(yè)市場已漸具規(guī)模，并已成為粵西汽車銷售中心之一，但面臨的競爭十分激烈，如果我們不進一步整合資源，改善服務(wù)環(huán)境，加大汽車專業(yè)市場建設(shè)力度，周邊兄弟市暫時落后于我們的汽車專業(yè)市場，隨時可能超越我們。從調(diào)研組收集的反饋信息來看，目前加快江沙路汽車專業(yè)市場建設(shè)具備來自三方面的積極性：一是汽車銷售商。營造良好的營商環(huán)境，有利于其保持良好的銷售業(yè)績。在調(diào)研座談會上，汽車銷售商們紛紛表示，將會大力支持政府改善營商環(huán)境；二是行業(yè)協(xié)會。江門的汽車行業(yè)協(xié)會具有一定的組織能力，參與推進江沙路汽車專業(yè)市場建設(shè)有利于提升其影響力；三是基層。打造粵西最大的汽車物流集散地，有利于加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)“優(yōu)二進三”。推進江沙路汽車專業(yè)市場建設(shè)可以實現(xiàn)一舉三得：一是有利于促進我市汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是有利于重塑城市景觀帶；三是有利于推動濱江新區(qū)啟動區(qū)建設(shè)。為此，調(diào)研組建議：
    （一）市協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門，推進江沙路汽車專業(yè)市場建設(shè)。江沙路汽車專業(yè)市場是在自發(fā)的基礎(chǔ)上經(jīng)過各級的扶持而逐步形成的，相比“江華路電器街”、“蓬萊路電信街”、“江會路五金街”等特色街，其屬新興消費行業(yè)，有較大的發(fā)展空間，需要從更高層面推進其發(fā)展。因此，建議市政府協(xié)調(diào)市經(jīng)貿(mào)局、市國土資源局、市規(guī)劃局、市城管局、市市政園林局等相關(guān)部門，全力推進江沙路汽車專業(yè)街的建設(shè)。
    （二）制訂汽車市場發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)汽車銷售商集聚發(fā)展。由市經(jīng)貿(mào)局與蓬江區(qū)共同制訂汽車專業(yè)市場發(fā)展規(guī)劃，對江沙路汽車專業(yè)市場進行統(tǒng)一規(guī)劃，在市區(qū)至江沙收費站路段向縱深劃定一定區(qū)域范圍，規(guī)劃范圍內(nèi)的土地安排專項用于汽車市場建設(shè)；依托現(xiàn)有汽車銷售店鋪，明確市場的功能分區(qū)，預(yù)留汽車市場核心貿(mào)易區(qū)、展覽區(qū)、試車道及相關(guān)配套設(shè)施的用地。在土地利用上，用地指標(biāo)適當(dāng)向汽車專業(yè)市場傾斜，鼓勵企業(yè)購地經(jīng)營；加大力度處置規(guī)劃范圍內(nèi)的閑置土地、歷史遺留問題用地、銀行抵押用地等，拓展市場發(fā)展空間。
    （三）調(diào)整江沙路沿路景觀帶建設(shè)思路，打造全新的入城風(fēng)景路。將江沙路景觀帶建設(shè)納入明年市區(qū)特色街改造計劃，由市、區(qū)、街三級共同投入，打造全新的入城風(fēng)景路與江沙路專業(yè)市場形象，將江沙路打造成為品牌集聚、觀光旅游、休閑購物的汽車文化街。一是建設(shè)行人道，完善道路功能；二是調(diào)整綠化思路，做到“顯店露車”；三是加快路燈裝飾改造。在現(xiàn)有路燈基礎(chǔ)上，增添有利于營造市場氛圍、體現(xiàn)汽車文化的特色路燈裝飾。鼓勵企業(yè)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計制作各具特色的霓虹燈廣告；四是營造良好的市場氛圍。在不影響交通安全的前提下，允許客商在進行戶外宣傳時，按照統(tǒng)一要求和標(biāo)準(zhǔn)懸掛宣傳標(biāo)語、彩旗、氣球等；五是設(shè)計建設(shè)新的汽車專業(yè)市場標(biāo)志物。
    （四）加強配套建設(shè)，為市場發(fā)展創(chuàng)造良好條件。一是擴大車管服務(wù)范圍。加大協(xié)調(diào)力度，推動車管所篁莊辦事點增加車輛購置證辦理業(yè)務(wù)，并允許五邑地區(qū)居民在江沙路汽車專業(yè)市場購買的汽車皆可在此辦理上牌。二是建設(shè)試車場所。在市場附近規(guī)劃建設(shè)試車道，或者由交管部門指定多幾條道路作為試車道，在費用等方面給予優(yōu)惠扶持。三是加快人才培養(yǎng)。加強職業(yè)教育，鼓勵市區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校開辦汽車相關(guān)專業(yè)，有針對性地培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。推動職業(yè)技術(shù)學(xué)校與汽車銷售企業(yè)合作，開辦專業(yè)培訓(xùn)班，提高現(xiàn)有從業(yè)人員素質(zhì)和能力。

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