關(guān)于對樂亭縣冀東果菜批發(fā)市場的調(diào)研報告

    近年來，我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場發(fā)展迅速，農(nóng)村市場體系逐步完善，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收和解決農(nóng)產(chǎn)品賣難等方面發(fā)揮了積極作用。樂亭縣境內(nèi)的“雙百市場工程”示范企業(yè)樂亭冀東果菜批發(fā)市場作為產(chǎn)地批發(fā)市場，無論在規(guī)模上、管理上還是服務(wù)上，都走在了全省乃至全國同類市場的前列，為了解冀東果菜批發(fā)市場今年以來的發(fā)展變化情況，市商務(wù)局于10月9日至10日對樂亭冀東果菜批發(fā)市場進(jìn)行了調(diào)查走訪�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
    一、“雙百市場工程”示范企業(yè)基本情況。
    1、基本情況。
    冀東果菜批發(fā)市場位于唐山市樂亭縣新城區(qū)，1998年11月建成并投入使用，該市場占地面積300畝，總投資1億元�，F(xiàn)有棚式交易大廳2座，面積10000平方米；封閉式交易大廳1座，面積6200平方米；預(yù)冷保鮮庫1座，面積3600平方米，且加工能力達(dá)500余噸。市場內(nèi)設(shè)信息收集與發(fā)布系統(tǒng)、農(nóng)藥殘留檢測中心以及監(jiān)測系統(tǒng)和結(jié)算系統(tǒng)等。具備了農(nóng)產(chǎn)品集散、自營出口、品質(zhì)檢測、倉儲保鮮、加工運(yùn)輸、電子統(tǒng)一結(jié)算、監(jiān)控、信息服務(wù)、農(nóng)資服務(wù)、餐飲娛樂和垃圾處理等多種功能，達(dá)到了國家、省、市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的要求。
    市場運(yùn)營9年來，帶動了我市東部地區(qū)果菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)了果菜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了果菜產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)了市場競爭力。樂亭縣及周邊各縣的果菜通過該市場銷往京、津、滬、內(nèi)蒙、東北、西北、長江以南以及港澳等26個省、市和自治區(qū)。2007年，市場年交易量達(dá)231萬噸，交易額達(dá)20.9億元，創(chuàng)歷史新高。該市場先后榮獲“河北省百強(qiáng)市場”、“河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息聯(lián)網(wǎng)先進(jìn)單位”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)”、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全國優(yōu)秀龍頭企業(yè)”等榮譽(yù)稱號。
    2、市場經(jīng)營現(xiàn)狀
    唐山冀東果菜總公司（樂亭縣冀東果菜批發(fā)市場）是國有制企業(yè)，具有法人資格，按現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行法人治理結(jié)構(gòu)。經(jīng)過9年不斷投入建設(shè)，逐步完善規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理方式�，F(xiàn)已發(fā)展成集果菜產(chǎn)品集散、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、品質(zhì)檢驗檢測、自營出口、加工運(yùn)輸、倉儲保鮮、農(nóng)資服務(wù)和餐飲娛樂于一體的多種功能大型產(chǎn)地果菜批發(fā)市場。形成了“公平、誠信、競爭、有序”的交易環(huán)境，架起了千家萬戶小規(guī)模分散生產(chǎn)與千變?nèi)f化的國內(nèi)外消費(fèi)市場的大橋梁，極大地活躍了果菜產(chǎn)品流通，保護(hù)了農(nóng)民的利益，激發(fā)了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，拉動了本地區(qū)果菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，引導(dǎo)了果菜標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高了果菜產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，增強(qiáng)了市場競爭力。培育了160多個中介組織、近3000人的經(jīng)紀(jì)人隊伍，聯(lián)系著4萬多家國內(nèi)外客商和我縣及周邊各縣13多萬個農(nóng)戶近30萬農(nóng)民從事水果、蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成了批發(fā)市場+公司+經(jīng)紀(jì)人、經(jīng)紀(jì)人外聯(lián)客商、內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶的果菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。使我縣果菜種植面積由冀東果菜批發(fā)市場建設(shè)初期的30萬畝發(fā)展到現(xiàn)在的80萬畝，全縣建成7大蔬菜生產(chǎn)基地、4大果品生產(chǎn)基地和14個果菜生產(chǎn)專業(yè)鄉(xiāng)、600多個專業(yè)村、10萬多個專業(yè)戶，占耕地面積的73.1%，果菜總產(chǎn)量達(dá)270多萬噸。同時帶動了周邊各縣果菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，周年上市品種達(dá)40多個，縣域內(nèi)80%的果菜產(chǎn)品通過冀東果菜批發(fā)市場銷往京、津、滬、東北、西北、長江以南以及港、澳等26個省、市和自治區(qū)，部分優(yōu)勢果菜產(chǎn)品采后經(jīng)氣調(diào)保鮮加工廠分級理貨、加工保鮮、標(biāo)準(zhǔn)包裝等商品化處理后，銷往韓國、日本、東南亞等國際市場和京津唐秦等大城市超市。目前以批發(fā)市場為龍頭的果菜產(chǎn)品流通繁榮，購銷兩旺，日進(jìn)場交易的果菜農(nóng)和客商達(dá)1萬多人次，日成交果菜5000多噸，有效解決了果菜產(chǎn)品的“賣難”問題，持續(xù)增加了農(nóng)民收入。同時圍繞果菜產(chǎn)業(yè)帶動了加工、包裝、保鮮、倉貯、運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)資等十幾個相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，新增就業(yè)崗位1.5萬個，擴(kuò)大了下崗職工和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)機(jī)會，維護(hù)了社會穩(wěn)定，促進(jìn)了果菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
    二、主要做法
    “雙百市場工程”是商務(wù)部為推動“三農(nóng)”問題解決、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)而采取的又一項重大舉措。工程自2006年在我市實施以來，在市、縣兩級商務(wù)主管部門和企業(yè)共同努力下，工程取得了豐碩的成果。通過調(diào)研，我們對試點(diǎn)縣和示范企業(yè)在構(gòu)建農(nóng)村市場體系方面進(jìn)行了總結(jié)歸納。其主要做法是：一是摸清底數(shù)，擇優(yōu)推薦。市、縣兩級商務(wù)主管部門在全面摸清本地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及流通企業(yè)發(fā)展情況基礎(chǔ)上，根據(jù)地方實際，制定了“雙百市場工程”實施規(guī)劃，并按照公開、公平、公正原則，擇優(yōu)推薦市場和企業(yè)。經(jīng)過市、縣兩級商務(wù)主管部門認(rèn)真的走訪、調(diào)查、摸底和篩選，將樂亭縣冀東果菜批發(fā)市場納入商務(wù)部“雙百市場工程”示范企業(yè)。通過省、市商務(wù)部門多方論證、實地考察和推薦，最終該市場被商務(wù)部正式確定為2006年度全國“雙百市場工程”大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。二是注重加強(qiáng)產(chǎn)地市場的建設(shè)和培育。市、縣兩級在工程推進(jìn)中，依托產(chǎn)地抓市場，以市場流通促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將產(chǎn)地市場作為“雙百市場工程”推進(jìn)工作的切入點(diǎn)，使產(chǎn)地與市場進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，帶動了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)了增產(chǎn)增收，為試點(diǎn)縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快全面建設(shè)小康社會起到了積極作用。三是突出龍頭企業(yè)的示范作用。企業(yè)經(jīng)過新建、改造升級硬件設(shè)備、設(shè)施，完善了商品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)、安全監(jiān)控中心、檢驗檢測中心及廢棄物處理中心等4個項目建設(shè)，擴(kuò)大了服務(wù)范圍和經(jīng)營規(guī)模�？h域內(nèi)地產(chǎn)品通過市場的輻射作用，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)品的有效供給。同時，地產(chǎn)品通過批發(fā)市場，減少了流通環(huán)節(jié)，節(jié)約了銷售成本，降低了流通費(fèi)用，提高了鮮活程度，較好地解決了本地農(nóng)民的“賣難”問題。
    三、示范企業(yè)的帶動模式
    唐山冀東果菜總公司（樂亭縣冀東果菜批發(fā)市場）通過幾年的建設(shè)、發(fā)展，始終堅持“社會效益為主、經(jīng)濟(jì)效益為輔”的經(jīng)營理念，形成了一整套符合本地實際的產(chǎn)地批發(fā)市場經(jīng)營管理模式和服務(wù)方式：
    1、狠抓基礎(chǔ)管理。
    冀東果菜批發(fā)市場內(nèi)部交易實行以經(jīng)紀(jì)人中介為主，自由成交為輔的交易方式。為規(guī)范交易行為，批發(fā)市場不斷完善出臺了“果菜農(nóng)須知”、“批發(fā)市場交易管理辦法”、“客戶、經(jīng)紀(jì)人須知”、“工作人員崗位工作職責(zé)”、“工作人員履職考評辦法”、“經(jīng)紀(jì)人協(xié)會章程”等一系列管理管理制度。弘揚(yáng)文明誠信的正氣，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)賣強(qiáng)買等違法行為。
    2、制定惠民政策。
    為活躍果菜流通，發(fā)揮大市場、大流通的作用，吸引廣大客戶、果菜農(nóng)進(jìn)場交易，制定了減免費(fèi)用，讓利農(nóng)戶的一系列政策，即對果菜農(nóng)和客商免收進(jìn)場費(fèi)、占地費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)，減半收取工商管理費(fèi)和交易服務(wù)費(fèi)等，極大地降低了果菜農(nóng)和客商的交易成本。
    3、創(chuàng)新交易方式。
    投資450萬元，購置安裝了9臺大型電子磅和155臺小型電子磅，建成全場光纖聯(lián)網(wǎng)的交易結(jié)算局域網(wǎng)，建成結(jié)算管理中心。實行劃價單合同約定、電子統(tǒng)一過秤、微機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的交易方式，杜絕了“隨意變價”、“缺斤短兩”、“假幣流通”和“抹頭去零”等行為的發(fā)生。
    4、優(yōu)化服務(wù)手段。
    一是投資100萬元，于2000年成立了“市場信息中心”。創(chuàng)辦了冀東果菜批發(fā)市場網(wǎng)站，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)部信息中心、河北省農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、省級以上農(nóng)業(yè)科研單位、12個涉農(nóng)網(wǎng)站以及全國150多家大型農(nóng)貿(mào)市場的專用光纖聯(lián)網(wǎng)，每天搜集整理本地區(qū)果菜生產(chǎn)、銷售的信息，通過網(wǎng)絡(luò)、電視臺、800免費(fèi)咨詢電話等方式向縣內(nèi)外的果菜農(nóng)、運(yùn)銷大戶、中介商發(fā)布，同時通過網(wǎng)絡(luò)下載有價值的新品種、新技術(shù)、果菜銷售行情等信息分析整理后，二次傳播。在縣電視臺開辦“無公害果菜生產(chǎn)知識”和“果菜行情走勢”專欄，每天黃金時段兩次播放。開通的“800免費(fèi)咨詢電話”每天平均接收200多次咨詢，通過電視、電腦、電話“三電合一”的方式，向農(nóng)民廣泛傳播標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，普及無公害生產(chǎn)知識。
    二是投資200萬元，建設(shè)550平方米的“農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)檢驗檢測中心”，在產(chǎn)地批發(fā)市場率先配備氣相色譜儀、雙道原子熒光光度計、原子吸收儀和紫外可見分光光度計等15臺具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的檢測設(shè)備，可同時檢測國家規(guī)定嚴(yán)禁使用的41種農(nóng)藥和重金屬、亞硝酸鹽等指標(biāo)。在全縣14個主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立果菜質(zhì)量快速檢測站，由中心統(tǒng)一配備儀器，統(tǒng)一檢測標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建立檔案，統(tǒng)一人員管理，形成覆蓋全縣的農(nóng)產(chǎn)品檢測網(wǎng)絡(luò)體系。實行產(chǎn)地源頭初測與進(jìn)場認(rèn)證抽測相結(jié)合的方法對果菜產(chǎn)品的產(chǎn)銷實現(xiàn)全程檢測，每天檢測果菜10多個批次100多個樣品。自2001年以來，先后抽測40多個品種、98000多個樣品，合格率達(dá)99.9%以上，其中，省、市抽測20多個品種300多個樣品，全部合格，保障了上市果菜質(zhì)量安全。三是投資50萬元，建設(shè)電視監(jiān)控中心，在全場實現(xiàn)全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，達(dá)到全面監(jiān)控批發(fā)市場日常運(yùn)行，及時掌握并迅速處理相關(guān)事宜，確保市場安全高效運(yùn)作，方便客戶、果菜農(nóng)進(jìn)場交易。
    四、經(jīng)濟(jì)社會效益評價
    “雙百市場工程”是重點(diǎn)改造大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，重點(diǎn)加強(qiáng)倉儲、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗檢測中心等準(zhǔn)公益性設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化市場的示范作用和輻射效應(yīng)，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場全面改造提升、完善服務(wù)功能。重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈系統(tǒng)與配送中心建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)�；�和現(xiàn)代化，提高優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品市場營銷水平，探索和推廣貿(mào)工農(nóng)一體化、內(nèi)外貿(mào)相結(jié)合的經(jīng)營模式。工程的實施，極大地完善農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場功能，進(jìn)而更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化市場的示范作用和輻射效應(yīng)，帶動和引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)�；�種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；提高農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場優(yōu)化服務(wù)、規(guī)范經(jīng)營能力；增加服務(wù)功能，改善市場硬件環(huán)境，擴(kuò)大輻射范圍，增強(qiáng)市場競爭能力。有利于提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率；有利于增加就業(yè)，加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移；有利于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品在流通中增值，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。
    五、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議
    (一)是要依托“雙百市場工程”建設(shè)，有效地推動農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升現(xiàn)有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的規(guī)模，形成了集“采購交易、物流配送、信息發(fā)布、檢驗檢測”等功能于一體的現(xiàn)代服務(wù)平臺。
    (二)是要在樂亭冀東果菜批發(fā)市場被商務(wù)部確定為“雙百市場工程”示范企業(yè)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)改造提升現(xiàn)有大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域中心批發(fā)市場，建設(shè)和改造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場。重點(diǎn)指導(dǎo)和幫助一批運(yùn)營基礎(chǔ)好、管理規(guī)范、區(qū)域優(yōu)勢明顯、結(jié)構(gòu)布局合理的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，嚴(yán)格按照《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19575-2004)，大力推動我市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造、規(guī)范和升級。
    (三)是通過實施標(biāo)準(zhǔn)化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改善經(jīng)營環(huán)境、改造經(jīng)營設(shè)施，加強(qiáng)質(zhì)量檢測，保障農(nóng)產(chǎn)品流通安全；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者采用拍賣、電子商務(wù)等新型交易方式，充分發(fā)揮流通對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動作用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場規(guī)范化管理，改善交易環(huán)境，保障農(nóng)產(chǎn)品流通順暢，切實維護(hù)農(nóng)民利益。
    (四)是要鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通和經(jīng)營企業(yè)運(yùn)用訂單、網(wǎng)上交易、冷鏈配送等先進(jìn)流通方式，推動農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)化和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品營銷，拓寬農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式。
五是要突出地方特色產(chǎn)品優(yōu)勢和產(chǎn)品集聚能力，打造立足京津、輻射全國的市場品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檔次，擴(kuò)大市場輻射范圍，逐步實現(xiàn)與國際市場接軌。

點(diǎn)擊次數(shù):1046