第十個(gè)經(jīng)濟(jì)新特區(qū)為什么選中義烏 對(duì)杭州意味著什么

　  昨天下午2：30，浪莎控股集團(tuán)有限公司總裁翁榮弟站在工廠大門口握手作別兩位登門拜訪的意大利客商后，又迎來(lái)了省有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的視察。

　　這兩年，在國(guó)內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的日子有些難過(guò)，聽(tīng)到國(guó)務(wù)院正式批復(fù)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)的消息后，翁榮弟很是開(kāi)心。“目前我們的內(nèi)外市場(chǎng)比例是4：6，明年計(jì)劃調(diào)整為1：1，經(jīng)濟(jì)新特區(qū)成立后，外貿(mào)的下一個(gè)春天或?qū)��?lái)臨。”

　　我省第一個(gè)國(guó)家級(jí)綜合改革試點(diǎn)，也是全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)。

　　義烏，又是義烏！憑什么是義烏？義烏這一新身份將對(duì)杭州產(chǎn)生怎樣的輻射作用？

　　昨天，本報(bào)財(cái)經(jīng)記者第一時(shí)間抵達(dá)義烏，并進(jìn)行多方采訪，為讀者解析這些疑問(wèn)。

　　運(yùn)輸戶梁國(guó)華抱怨

　　好光景好幾年未遇到

　　昨天，天氣不錯(cuò)，義烏中國(guó)小商品城外，各種膚色的外國(guó)人在忙碌著。他們大多是一些跨國(guó)采購(gòu)商。馬路邊，個(gè)體運(yùn)輸戶正在等著拉貨生意，下午4時(shí)許，他們又不得不慢慢散去，因?yàn)樾∩唐烦窍挛?時(shí)就打烊了。

　　“這兩年(生意)都不好，一般早上9點(diǎn)才等來(lái)生意，下午4點(diǎn)多就回家了，賺不到什么錢。”來(lái)自河南周口的梁國(guó)華，在這里做個(gè)體運(yùn)輸生意已經(jīng)好幾年了，在以前，晚上回家躺下后甚至還有人打電話喊他拉貨。不過(guò)，這樣的光景已經(jīng)好幾年沒(méi)有遇到了。

　　外貿(mào)商徐傳春總結(jié)

　　勞動(dòng)密集型訂單不敢再接了

　　義烏中國(guó)小商品城建于1982年，是我國(guó)最早創(chuàng)辦的專業(yè)市場(chǎng)之一。20多年來(lái)，經(jīng)歷四次搬遷八次擴(kuò)建，已經(jīng)成為我國(guó)最大的小商品出口基地，65%以上的商品銷往世界210多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　然而，近些年受各種因素的影響，“義烏速度”慢了下來(lái)。在這點(diǎn)上，在一家外貿(mào)公司做外貿(mào)采購(gòu)的徐傳春深有體會(huì)。徐傳春是湖北人，在這家外貿(mào)公司做采購(gòu)已經(jīng)6年時(shí)間了，主要負(fù)責(zé)巴西、阿根廷、墨西哥等南美洲地區(qū)的采購(gòu)業(yè)務(wù)�！懊黠@感覺(jué)到訂單少了，限制多了。比如打火機(jī)，以前每年有800多萬(wàn)元的訂單，現(xiàn)在這項(xiàng)業(yè)務(wù)已基本停止了。”

　　追及原因，徐傳春說(shuō)，主要就是國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)增多，加上工人工資上漲，招不到工人，“這種勞動(dòng)密集型的訂單我們也就不接了”。

　　《方案》破題

　　義烏老板們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)困境

　　義烏擁有全世界最大的小商品市場(chǎng)，市場(chǎng)正是由成千上萬(wàn)個(gè)“老板”撐起來(lái)的。在遇到如上所述困境時(shí)，他們?cè)撊绾纹祁}？

　　國(guó)務(wù)院在《浙江省義烏市國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)總體方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的批復(fù)中指明了方向。

　　《方案》提出了建立新型貿(mào)易方式、優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)義烏市場(chǎng)建設(shè)、探索現(xiàn)代流通新方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、加快“走出去”步伐、推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦和壁壘等9方面的試點(diǎn)主要任務(wù)。

　　也就是說(shuō)，義烏要適應(yīng)小商品采購(gòu)出口、進(jìn)口貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易需要，研究設(shè)立“市場(chǎng)采購(gòu)”等新型貿(mào)易方式，探索海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、稅務(wù)、外匯、工商、互聯(lián)網(wǎng)等一系列監(jiān)管措施和辦法，并支持義烏市適時(shí)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立適合小商品貿(mào)易特點(diǎn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　一句話，按照有關(guān)專家的說(shuō)法，“這意味著浙江在轉(zhuǎn)變國(guó)際貿(mào)易發(fā)展方式上擁有了先行先試權(quán)�！�

　　《方案》明確了

　　義烏試點(diǎn)的發(fā)展目標(biāo)

　　到2015年，義烏要基本形成有利于科學(xué)發(fā)展的新型貿(mào)易體制框架。

　　到2020年，率先實(shí)現(xiàn)貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。提升義烏在國(guó)際貿(mào)易中的戰(zhàn)略地位，使義烏成為轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要基地、世界領(lǐng)先的國(guó)際小商品貿(mào)易中心和宜商宜居宜游的國(guó)際商貿(mào)名城。

　　解密

　　五大主要因素天時(shí)地利人和

　　為了這個(gè)試點(diǎn)方案，義烏成立了專門的工作組，義烏市委辦政策研究室主任施文臻就是工作組成員之一，也是《方案》的全程參與者。

　　“一度依賴出口并靠?jī)r(jià)格取勝的義烏小商品市場(chǎng)運(yùn)行模式正在喪失其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，義烏小商品市場(chǎng)迫切需要轉(zhuǎn)型。”施文臻說(shuō)。但是，為什么義烏能獲批，成為全國(guó)首個(gè)由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的縣級(jí)市綜合改革試點(diǎn)呢？施文臻認(rèn)為主要有五個(gè)原因。

　　1處于國(guó)際市場(chǎng)前沿，適合試點(diǎn)。去年，義烏實(shí)現(xiàn)全市生產(chǎn)總值614億元，同比增長(zhǎng)11.5%。其中，很大一部分來(lái)源于小商品出口。目前，小商品出口遇到了不少新情況和新問(wèn)題。如，數(shù)量品類多、單個(gè)價(jià)值不高、進(jìn)口商品難、清關(guān)不暢等，市場(chǎng)呼喚創(chuàng)新體制，擴(kuò)大出口。

　　2義烏資金便利化，這是很多城市無(wú)法比擬的。目前，義烏可以為境內(nèi)外個(gè)人提供美元、歐元、日元、港幣、英鎊等15種自由兌換貨幣的兌換服務(wù)，個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)還能夠24小時(shí)營(yíng)業(yè)，甚至還出現(xiàn)了貨幣兌換公司，這已經(jīng)完全達(dá)到了國(guó)際化大都市的標(biāo)準(zhǔn)了。

　　3產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好，小商品制造產(chǎn)業(yè)鏈成熟。據(jù)了解，義烏小商品城市場(chǎng)擁有50多個(gè)行業(yè)、2000個(gè)大類、40萬(wàn)種商品，囊括了工藝品、飾品、小五金、日用百貨、雨具、電子電器、玩具、化妝品、文體、副食品、紡織品等所有日用工業(yè)品。其中，飾品、襪子、玩具產(chǎn)銷量占全國(guó)市場(chǎng)1/3強(qiáng)，具有極強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4配套滿足不了市場(chǎng)需求，急切需要擴(kuò)大配套和推進(jìn)改革。義烏的行政級(jí)別不過(guò)是縣級(jí)市，按縣級(jí)市標(biāo)準(zhǔn)配備的海關(guān)、出口檢驗(yàn)檢疫力量難實(shí)現(xiàn)商品在義烏的快速通關(guān)。此外，涉外權(quán)利制約出口。目前，義烏有1.3萬(wàn)常住外國(guó)人口，居全省前列，主要來(lái)自中東和拉美地區(qū)。雖“老外”多，但卻缺乏涉外權(quán)，制約著城市國(guó)際化和出口的發(fā)展。

　　5來(lái)自“無(wú)形”市場(chǎng)的倒逼。阿里巴巴和谷歌先后進(jìn)駐義烏，并不斷加大在義烏的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)力度。目前，義烏已有3萬(wàn)多家小商品生產(chǎn)商參與了這塊市場(chǎng)，去年有形市場(chǎng)的交易額是621億元，電子商務(wù)這塊緊隨其后，達(dá)到了500億元，大有后來(lái)者居上的趨勢(shì)，這種倒逼機(jī)制迫使義烏小商品市場(chǎng)要加緊改革。

　　為什么是義烏？憑什么是它？

　　輻射

　　對(duì)杭州

　　杭州絲綢由此輸往全球各地

　　義烏獲批國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，成為我國(guó)第十個(gè)經(jīng)濟(jì)新特區(qū)，這讓杭商也喜出望外，杭州春華服飾有限公司的總經(jīng)理虞春華就是其中一位。

　　虞春華是杭州中國(guó)絲綢城的第一批商戶，主要經(jīng)營(yíng)流行的印花面料、紗洗面料和圍巾。幾年摸爬滾打下來(lái)，他的“春華”商標(biāo)也越來(lái)越響亮了�！拔覀�?cè)诹x烏也開(kāi)有‘外貿(mào)口子’，這樣一來(lái)，企業(yè)發(fā)展就有一個(gè)更廣闊的平臺(tái)�！庇荽喝A說(shuō)。

　　目前，在義烏的杭州絲綢商家有20多家，主要經(jīng)營(yíng)圍巾，“由于品種單一，所以，也有不少國(guó)際買家直接到杭州采購(gòu)�！焙贾葜袊�(guó)絲綢城管委會(huì)副主任皇甫偉成說(shuō)。

　　在此之前，皇甫偉成曾與義烏小商品城集團(tuán)公司總經(jīng)理吳波成商談過(guò)幾次，雙方都希望在小商品城劃出一塊絲綢專區(qū)，由于資源(場(chǎng)地)有限，這事一直擱著。

　　“這回，義烏得到這么大力度的扶持，小商品市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施還會(huì)跟進(jìn)，最好能擴(kuò)建，那我們就有機(jī)會(huì)拿到絲綢專區(qū)了，那時(shí)候，杭州的絲綢就能從這里源源不斷地輸往全球各地了，值得期待。”皇甫偉成信心十足地說(shuō)。

　　兩城毗鄰杭州外貿(mào)開(kāi)辟新路徑

　　在施文臻的想象中，義烏經(jīng)濟(jì)新特區(qū)建成后，將擴(kuò)大我省進(jìn)出口，擴(kuò)大外貿(mào)總量，推動(dòng)“義烏港”建設(shè)，提升促進(jìn)出口商品的質(zhì)量和檔次，促進(jìn)“貿(mào)工聯(lián)動(dòng)”局面的形成，甚至?xí)�帶�?dòng)先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。

　　面對(duì)如此誘人的“機(jī)遇”，杭商如何參與進(jìn)來(lái)？

　　“義烏和杭州也有相似之處，義烏是一個(gè)‘非港口’經(jīng)濟(jì)新特區(qū)，杭州也不靠海，這里有很多值得借鑒的東西。當(dāng)然，義烏緊臨杭州，這也會(huì)給杭州的外貿(mào)出口開(kāi)辟新的出路。”杭州市外經(jīng)貿(mào)局的工作人員這樣說(shuō)。

　　對(duì)長(zhǎng)三角

　　降低區(qū)域內(nèi)物流成本

　　對(duì)于長(zhǎng)三角的輻射作用，恰恰印證了省發(fā)改委的看法：試點(diǎn)方案支持義烏建設(shè)長(zhǎng)江三角洲物流重要節(jié)點(diǎn)城市，完善綜合交通運(yùn)輸體系，將義烏市納入國(guó)家交通總體戰(zhàn)略通盤考慮。

　　“支持義烏市依托交通和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步降低區(qū)域內(nèi)物流成本，為上海港、寧波-舟山港等重要港口以及整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，提供穩(wěn)定可持續(xù)增長(zhǎng)的‘實(shí)物流’，在更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)�！狈治鋈耸空J(rèn)為。

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