浙江省工商局關于支持義烏開展國際貿(mào)易綜合改革試點的若干意見

　為貫徹國務院和省委省政府關于義烏國際貿(mào)易綜合改革試點的重大戰(zhàn)略部署，推動義烏發(fā)揮先行先試優(yōu)勢，支持義烏實現(xiàn)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式示范區(qū)、帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要基地、世界領先的國際小商品貿(mào)易中心和國際商貿(mào)名城的目標，特制定如下意見：

　　一、優(yōu)化準入條件，活躍義烏經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)主體

　　1.擴大注冊登記權限。按規(guī)定應當由省局、金華市局登記的內(nèi)資企業(yè)，經(jīng)企業(yè)申請，根據(jù)實際情況授權義烏市局登記。允許義烏登記經(jīng)省商務部門批準注冊資本200萬美元以下的限制類企業(yè)和服務貿(mào)易領域企業(yè)、無需審批的外國企業(yè)常駐代表機構，及經(jīng)省商務部門批準、注冊資本200萬美元以下的內(nèi)資企業(yè)變更登記為外商投資企業(yè)。

　　2.開通名稱審批直通車。實施無行政區(qū)劃企業(yè)名稱和取冠省名企業(yè)名稱受理窗口前移試點。義烏企業(yè)申請變更為無行政區(qū)劃企業(yè)名稱的，可到省工商局辦理名稱核準；取冠省名的，可到市工商局辦理名稱核準。

　　3.放寬企業(yè)集團組建條件。屬戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的義烏企業(yè)組建集團的，母公司最低注冊資本放寬到1000萬元，子公司數(shù)量放寬到3個，母公司和子公司合并注冊資本放寬到3000萬元。因合并分立導致分支機構隸屬關系發(fā)生變化的，可在合并分立完成后辦理分支機構隸屬關系變更登記。

　　4.提高知識產(chǎn)權出資比例。鼓勵義烏企業(yè)依法以多種形式投資創(chuàng)業(yè)，對以股權、債權以及專利權、商標專用權、非專利技術等知識產(chǎn)權出資的，允許非貨幣出資金額最高可占注冊資本的70%。

　　5.服務涉外經(jīng)濟主體發(fā)展。優(yōu)化外資企業(yè)登記程序，允許外商以獨資、合資、合作、合伙等形式在義烏投資創(chuàng)業(yè)，引導外國企業(yè)常駐代表機構升級為外商投資合伙企業(yè)。在政府主導下，依托先行先試的優(yōu)勢，積極研究化解涉外經(jīng)濟主體資格登記管理中遇到的政策性問題。

　　二、激發(fā)資本活力，拓寬義烏企業(yè)融資渠道

　　6.創(chuàng)設企業(yè)多元化融資通道。引導義烏企業(yè)充分應用股權出質(zhì)、商標專用權質(zhì)押、動產(chǎn)抵押等方式融通資金，深入挖掘存量資本。推動義烏規(guī)范發(fā)展融資性擔保、典當、保險、證券等金融產(chǎn)業(yè)。

　　7.拓展小額貸款公司試點面。鼓勵義烏民營骨干企業(yè)發(fā)起設立小額貸款公司，爭取新增試點名額，搭建地方金融服務平臺。依法開展小額貸款公司信用保證保險試點等創(chuàng)新型金融服務。

　　8.試行非上市公司股權流轉(zhuǎn)。允許義烏非上市股份有限公司采取“公司掛牌、定向轉(zhuǎn)讓、交易可分割、上市無障礙”的方式，實行非連續(xù)、非標準化拆細交易，股權轉(zhuǎn)讓后可到工商部門辦理章程備案。

　　三、完善功能體系，提升義烏市場商貿(mào)流通

　　9.推進重點市場改造提升。配合當?shù)攸h委政府及相關部門，加快推進中國小商品城、義烏家具市場等省重點市場、省區(qū)域性重點市場改造提升，支持省重點市場改擴建及配套設施建設項目申報省重點工程，推動新建義烏國際生產(chǎn)資料市場，形成與國際商貿(mào)城相呼應的新市場群。

　　10.構建現(xiàn)代市場服務體系。指導搭建中國小商品城網(wǎng)上交易平臺，支持義烏物流園區(qū)建設，引導義烏市場完善文化創(chuàng)意、廣告策劃、研發(fā)設計、信息指數(shù)發(fā)布等與國際貿(mào)易相配套的綜合服務功能。

　　11.創(chuàng)建全國“誠信市場”。推進義烏市場經(jīng)營戶信用分類監(jiān)管，完善評價體系。創(chuàng)新電子商務發(fā)展管理機制，提供“信用寶”網(wǎng)絡管理工具和網(wǎng)站身份認證服務。推動義烏建立外貿(mào)信用監(jiān)管體系，開展重點商品交易和普通外貿(mào)訂單格式合同條款備案試點，推行定牌加工備案制，提高商貿(mào)活動誠信規(guī)范度。

　　12.搭建市場發(fā)展智力支撐平臺。推動國家工商總局設立市場經(jīng)濟監(jiān)督管理研究中心義烏研究基地，探索新形勢下專業(yè)市場發(fā)展趨勢和創(chuàng)新發(fā)展路徑，服務市場功能拓展和業(yè)態(tài)提升。

　　四、構建監(jiān)管體系，服務義烏國際貿(mào)易改革

　　13.推動中國小商品城知識產(chǎn)權完整保護。支持“中國小商品城”現(xiàn)有圖形商標申請認定為馳名商標，幫助“義烏中國小商品城”申請文字商標注冊，確立義烏中國小商品城知識產(chǎn)權保護的法律地位。賦予義烏市局省著名商標初審權與直接推薦權。推動國家工商總局商標局授予義烏馳名商標管理程序案件立案審查權。

　　14.爭創(chuàng)國家商標戰(zhàn)略實施示范城市。啟動義烏創(chuàng)建國家商標戰(zhàn)略實施示范城市，發(fā)動義烏重點企業(yè)申報國家商標戰(zhàn)略示范企業(yè)，深入推進義烏創(chuàng)建省專業(yè)商標品牌基地和品牌強鎮(zhèn)，實現(xiàn)品牌與產(chǎn)業(yè)良性互動發(fā)展，提升品牌在推動義烏經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中的積極作用。

　　15.完善義烏市場監(jiān)管服務體系。組織開展與義烏“市場采購”新型貿(mào)易方式相適應工商監(jiān)管辦法的專題探索研究，建立適應義烏市場商品特點的知識產(chǎn)權保護和打擊假冒偽劣常態(tài)化、長效性監(jiān)管機制，推動義烏市保護名牌產(chǎn)品聯(lián)合會建設。逐步形成商業(yè)秘密保護、商業(yè)賄賂治理、反不正當競爭與反壟斷等行政執(zhí)法與行政指導新格局，促進義烏經(jīng)濟健康有序發(fā)展。

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