走基層之浙江義烏――擴(kuò)權(quán)增項(xiàng)助義烏“彩妝”贏訂單

    【“食品藥品安全走基層”系列報(bào)道】開篇語(yǔ)

　　最美的風(fēng)景在基層。基層，有無數(shù)可敬可愛的人和生動(dòng)鮮活的事。只有沉下身心、走進(jìn)基層，才能了解民意、體察民情，才能體驗(yàn)苦樂、收獲感動(dòng)。

　　國(guó)家食品藥品監(jiān)管局聯(lián)合中國(guó)醫(yī)藥報(bào)與新華健康在全國(guó)開展“食品藥品安全走基層”大型系列報(bào)道活動(dòng)。此次活動(dòng)將通過深入挖掘基層食品藥品監(jiān)管工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和積極探索，宣傳基層食品藥品監(jiān)管工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)人物、感人事跡，促進(jìn)各地監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流，推動(dòng)食品藥品監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展，塑造食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)良好形象。

　　讓我們隨記者一起走向祖國(guó)各地，一同見證食品藥品監(jiān)管工作的新發(fā)展、新進(jìn)步。

　　“如果你在每個(gè)攤位前停留三分鐘，那么走完所有的商鋪，至少需要一年。”這是一句對(duì)義烏國(guó)際貿(mào)易小商品城龐大規(guī)模的經(jīng)典描述。去年3月，國(guó)務(wù)院批復(fù)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)以來，在中央、省、市三級(jí)協(xié)力推進(jìn)下，義烏小商品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展迅猛。

　　義烏國(guó)際商貿(mào)城H區(qū)，是義烏市食品藥品監(jiān)管局的重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域，這里聚集著1100多家化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。作為全國(guó)最大的香水及彩妝生產(chǎn)基地，義烏還有106家本地化妝品生產(chǎn)企業(yè)，占浙江全省1/3。作為中國(guó)化妝品走向世界的集散地之一，義烏60%以上化妝品遠(yuǎn)銷至美國(guó)、俄羅斯等180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　鄺修演是馬來西亞籍華人，他放棄了意大利一家跨國(guó)化妝品公司的職位，來到義烏擔(dān)任一家本土化妝品企業(yè)――艷莊化妝品公司的副總裁。

　　“指甲油和唇彩是公司主營(yíng)產(chǎn)品，主要銷往國(guó)外�！编椥扪菡f，“我們一直跟蹤國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)行情，并在義烏國(guó)際商貿(mào)城設(shè)立攤位商鋪，主動(dòng)了解客戶需求。公司幾乎每季度都會(huì)推出新款產(chǎn)品，加上我們對(duì)生產(chǎn)管理較嚴(yán)格，國(guó)外客戶都是常年與我們合作。”

　　“但是，最近澳洲和意大利的訂單卻在減少，客戶告訴我們，是因?yàn)槌隹跁r(shí)的檢測(cè)費(fèi)太高，成本壓力較大，而且檢測(cè)時(shí)間也比較長(zhǎng)�！编椥扪菔�分無奈。

　　由于化妝品出口需要出具重金屬、甲醇、甲醛等檢測(cè)報(bào)告，在義烏，具有法定效力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)較少，大部分檢測(cè)由國(guó)家日用小商品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心承擔(dān)�！拔覀兤骄�每周都要送檢測(cè)樣品，一年的檢測(cè)費(fèi)用高達(dá)幾十萬，檢測(cè)費(fèi)用有不少由客戶承擔(dān)。”鄺修演表示。

　　“確實(shí)，檢驗(yàn)檢測(cè)能力不足、原輔料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)、生產(chǎn)過程不規(guī)范等情況，給化妝品產(chǎn)業(yè)安全和發(fā)展帶來隱憂�！� 義烏市食品藥品監(jiān)管局王建新說。

　　5月13日，中央電視臺(tái)《每周質(zhì)量報(bào)告》曝光一些美白化妝品汞含量超標(biāo)6萬倍，導(dǎo)致使用者汞中毒�！翱吹綀�(bào)道后，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求我們對(duì)化妝品企業(yè)進(jìn)行檢查�！蓖踅ㄐ抡f，“最近，我們一直忙著召開企業(yè)座談會(huì)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查，落實(shí)整改措施，簽訂化妝品衛(wèi)生質(zhì)量安全承諾書，不斷強(qiáng)化化妝品質(zhì)量安全�！�

　　由于職能調(diào)整等原因，義烏的化妝品監(jiān)管還處在起步階段，目前，義烏市局還不具備化妝品的檢驗(yàn)檢測(cè)能力。因此，對(duì)上千家化妝品商鋪和百家生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管缺乏技術(shù)支撐，成為壓在王建新心頭的巨石。

　　為了推進(jìn)“義烏試點(diǎn)”工作，今年浙江省食品藥品監(jiān)管局在省內(nèi)率先成立了浙江省食品藥品檢驗(yàn)所義烏工作基地、浙江省醫(yī)療器械檢驗(yàn)所義烏工作基地，采取共建方式，突出檢測(cè)特色，幫助義烏加強(qiáng)技術(shù)支撐體系建設(shè)。

　　據(jù)了解，浙江省局在已下放部分權(quán)限的基礎(chǔ)上，目前又進(jìn)一步擴(kuò)權(quán)增項(xiàng)，準(zhǔn)備下放保健食品、化妝品生產(chǎn)企業(yè)許可證核發(fā)等8項(xiàng)審批事項(xiàng)，同時(shí)再增加10項(xiàng)工作事權(quán)方面的權(quán)限。另外，省市兩級(jí)還將簡(jiǎn)化和規(guī)范審批程序，優(yōu)化辦事流程，增強(qiáng)服務(wù)效能，推動(dòng)國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)，提升義烏化妝品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　“我們希望化妝品行業(yè)能夠因有力監(jiān)管得到逐步規(guī)范和洗牌，從而擴(kuò)大義烏化妝品的影響力，樹立本土化妝品知名品牌。”鄺修演告訴記者，“當(dāng)然，我們也十分期待化妝品送檢能有更多的選擇，降低檢測(cè)費(fèi)，讓我們的產(chǎn)品贏回更多國(guó)際訂單！”

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