試點讓義烏人的“港口夢”近了

    每天開車經(jīng)過義烏雪峰西路的小何，常常為這里的大車所困擾。再熬熬，等上三四個月，這一情況說不定就有大改善了———按預(yù)計，今年7月左右，國際商貿(mào)城對面的義烏港內(nèi)，海關(guān)、檢驗檢疫等出口必備的配套將全面“開業(yè)”。

    義烏是個內(nèi)陸城市，但“港口夢”一直存在。

    “義烏試點”快兩周年了，兩年來，“試點紅利”慢慢顯現(xiàn)，義烏人的“港口夢”也在一步步逼近。

    硬件條件好，老外放心下單
昨天下午，在義烏做貨代的老胡帶著一名老外，察看了義烏港內(nèi)倉儲條件。這是一個立體式的倉庫，上下共三層，重車可直接上樓。老外在倉庫前站了幾分鐘，倉庫的幾名裝卸工，正往集裝箱里裝貨。

    “OK，這批貨你幫我運�！崩贤獍�巴斯來自也門，在義烏做外貿(mào)生意兩年。昨天是他第一次來到義烏港，港內(nèi)現(xiàn)代化的倉儲和物流條件，讓他感覺從這邊發(fā)貨更省心。

    義烏港的硬件條件有多棒？記者拿到的一份介紹資料顯示：在已建成的國內(nèi)內(nèi)陸口岸類似項目中，只有義烏港可以將集裝箱車直接開到倉庫3樓，充分利用了土地和空間；倉儲區(qū)每個樓層單個車位的單位承重能力超過了65噸，長18米的大噸位集裝箱車輛可以輕松進出，全國領(lǐng)先；義烏港還是智能港，一期項目的智能系統(tǒng)工程投入5200多萬元，擁有報警、有害氣體排放等20多項功能，被中國建筑協(xié)會專家評為典范工程。

    老胡是最早進駐的經(jīng)營戶之一，在義烏城區(qū)有多個倉庫，辦公場所也有兩個。但是，每次遇到有客戶考察實力，他就會帶對方來義烏港。“這里看上去更規(guī)范，各方面條件也好，客戶也放心把單子交給我們做�！彼�說，初次與也門客戶合作，預(yù)計對方每個月將交給公司5~10條貨柜。

    知名船企入駐，顯集聚效應(yīng)
目前，義烏港的功能區(qū)主要分兩大塊：倉儲區(qū)和寫字樓。寫字樓也叫物流企業(yè)辦公區(qū)，現(xiàn)已有100余家企業(yè)入駐，其中不乏中海、達飛、東方海外等知名貨運、船舶公司；倉儲區(qū)也有100多家貨代物流企業(yè)，區(qū)域共有建筑面積34.9萬平方米，能同時容納494個集裝箱進行裝柜。

    義烏港的設(shè)計貨運量為114.4萬標箱，2011年10月18日，一期工程正式啟用，由義烏交通發(fā)展公司運營公司進行運營管理。

    “企業(yè)多了會顯現(xiàn)集聚效應(yīng)，大家就會有比較有競爭，行業(yè)整體水平也會提升。”交通發(fā)展公司內(nèi)陸口岸場站建設(shè)辦副主任傅東升說。

    記者了解到，義烏建設(shè)成為具有口岸功能的目的港、始發(fā)港，使義烏成為輻射國際國內(nèi)、集聚小商品和生產(chǎn)資料的長三角物流節(jié)點重要城市，是國際貿(mào)易綜合改革試點中一項非常重要的內(nèi)容。

    義烏物流辦調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前義烏投用的物流場站僅能滿足30%左右的市場需求，大量物流企業(yè)散落分布在30余個較為集中的倉庫和卸貨點，其他分散的物流點幾乎滿城皆是。

    交通發(fā)展公司二分公司一名管理人員說，進駐企業(yè)將為客戶提供訂艙、報關(guān)、報驗、倉儲、提箱、拼箱、海陸聯(lián)運等一條龍服務(wù)。不過，義烏港內(nèi)的業(yè)務(wù)量暫時只占義烏集裝箱發(fā)貨總量的一部分，但是等各項配套工程跟進，還會有更多的物流企業(yè)涌入。

    “確實有許多優(yōu)秀的同行，如果做不好，生意就會有影響，大家努力改善�！眻鰞�(nèi)一名貨運老板稱。集聚效應(yīng)也體現(xiàn)在價格方面。2012年，義烏貨物運輸量達5800萬噸，同比增長10%。義烏物流優(yōu)勢首先體現(xiàn)在成本上，在小商品出口成本中，義烏物流成本占商品總成本的12%，低于全省18%的平均水平，形成了明顯的“價格洼地”，吸引了寧波、杭州、溫州等周邊區(qū)域的貨物中轉(zhuǎn)。比如，從福建莆田到山東棗莊，通過義烏中轉(zhuǎn)運費為每噸800元，比直達節(jié)約120元。

    海關(guān)、國檢7月份投入使用
義烏港位于誠信大道266號，是義烏“大通關(guān)”建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，這里距離國際商貿(mào)城僅1公里。

    去年下半年開始，商貿(mào)城三區(qū)做文具用品的孫肖軍跑得最多的貨運場，就是僅一路之隔的義烏港。他的一個老客戶在江東和義烏港里都有倉庫，兩邊均可收貨。

    昨天下午，按照客戶的要求，孫肖軍裝好貨后，僅花了10分鐘就從銀海小區(qū)的倉庫，開到了送貨地點。

    但是，僅僅離市場近是不夠的。從定位上看，義烏港其實是一個升級版的“國際物流中心”。根據(jù)計劃，海關(guān)報關(guān)、國家檢驗檢疫等配套服務(wù)將于7月份隨二期投入運行正式開通。屆時，義烏港將成為一個真正的一站式集裝箱出口平臺。

    為了完善功能，義烏港的建設(shè)速度一直在加快：2012年11月下旬一套FS3000集卡快檢系統(tǒng)安裝完成，12月16日系統(tǒng)調(diào)試結(jié)束并通過各項指標測試和試運行，2013年1月4日通過了環(huán)保和衛(wèi)生部門的審批；今年1月17日，義烏港海關(guān)監(jiān)管區(qū)一標內(nèi)的FS3000集卡快檢系統(tǒng)通過了安裝檢測驗收。

    傅東升介紹，F(xiàn)S3000是“同方威視”通道式集卡快速檢查系統(tǒng)的簡稱，總投資約2000萬元。這是海關(guān)總署首次為義烏海關(guān)配發(fā)的快檢設(shè)備。系統(tǒng)將改變傳統(tǒng)人工掏箱查驗，實踐開展“非侵入式”查驗，加快集卡查驗速度。

    “以前都是按比例抽檢，一個集裝箱的檢查時間要以小時計，有了這套系統(tǒng)后，查驗速度可以秒計�！睘榱吮M可能形象地描述FS3000集卡快檢系統(tǒng)，傅東升舉了一例子，好比過火車站安檢時，背包往安檢機器上一過，檢查人員就可以清晰地看到包里的東西。所以，以后在義烏港進行集裝箱檢驗，車子基本上不需要停留。如此一來，貨車司機就可以大大節(jié)省時間。

    當然，如果有特殊情況，海關(guān)查驗人員還會采取傳統(tǒng)方式，開箱查驗。

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    義烏正邁向國際陸港城市

    世界上的港口大多有自己代碼，就像每個人的身份證一樣。但是，義烏現(xiàn)在發(fā)往世界各地的小商品集裝箱，常常顯示的是其他城市代碼。雖然不靠海，但是對于一個與外界貿(mào)易聯(lián)系頻繁的內(nèi)陸城市，成為一個擁有自己代碼的國際性港口，確實是義烏的一個夢想。

    在推進國際貿(mào)易綜合改革試點的過程中，義烏人也在積極爭取成為國際陸港城市。記者了解到，目前國家已將包括義烏在內(nèi)的17個推薦城市通報給聯(lián)合國亞太經(jīng)合組織；由交通運輸部規(guī)劃研究院戰(zhàn)略研究所及國家發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所共同編制的《義烏國際陸港發(fā)展與規(guī)劃研究報告》已經(jīng)完成；去年，義烏還加強了與寧波———舟山港等口岸港口的合作，實現(xiàn)港口功能的延伸。此外，義烏在爭取設(shè)立保稅物流中心(B型)、打造物流公共信息和電子口岸信息平臺、爭取列為全國鐵路集裝箱專辦站等方面都開展了扎實有效的工作。

    【義烏港·民間期待】在“義烏試點”方案的設(shè)計思路中，有三個互相聯(lián)系的要點，其中一點就是通過推進建設(shè)“義烏港”，提供一個更加開放低廉、便捷高效、連通全球的物流配送網(wǎng)絡(luò)。即通過設(shè)立適應(yīng)義烏小商品貿(mào)易特點的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，開放義烏航空口岸，建設(shè)保稅物流中心，將傳統(tǒng)的海港港務(wù)、海關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、航運代理等內(nèi)移至義烏的陸路運輸中轉(zhuǎn)、集散場站，形成具有“直通式口岸”和“保稅物流”兩大核心功能的內(nèi)陸“虛擬海港”，使義烏成為與國際小商品貿(mào)易中心相匹配的國際物流“目的港”和“始發(fā)港”。那么，在試點獲批兩周年、義烏港正式投入使用一年半以后，當初的設(shè)計思路實現(xiàn)得怎么樣了？我們來聽一聽民間的聲音。
【聲音】

    義烏要更有“特區(qū)味”

    很多人把義烏獲批綜合貿(mào)易改革試點視作義烏成為“特區(qū)”的一個標志。然而“特區(qū)味”不濃卻成為不少進出口、貨代企業(yè)的煩惱。

    “試點的獲批，意味著義烏在轉(zhuǎn)變國際貿(mào)易發(fā)展方式上擁有了先行先試權(quán)�！绷x烏市恒風(fēng)進出口有限公司，是最早搬入義烏港大廈的公司之一。

    該公司總經(jīng)理張荷清表示，于2011年10月正式投入使用的義烏港，已經(jīng)成為城北區(qū)塊的標志。而更加讓人欣喜的，還是義烏港對于國際物流的潛在價值。

    “通關(guān)便捷”、“商檢模式”、“出口退稅”，這是張荷清對義烏港最為期待的地方。而他也同時指出，義烏港目前還存在運行效率、成本、規(guī)劃上的瓶頸，但相信隨著試點進一步深入，這些瓶頸都會迎刃而解。

    記者在采訪中了解到，很多貨代企業(yè)對于義烏綜合貿(mào)易改革試點最看重的一點就是“先行先試”。而憑借義烏市場獨特的優(yōu)勢和特色，國家大力支持義烏在經(jīng)濟社會發(fā)展中“先行先試”，的確給予了相關(guān)企業(yè)很多扶持政策。

    例如，國務(wù)院批準義烏為全國首批外事審批權(quán)試點縣級市，批復(fù)商務(wù)部在義烏主辦各種國際性展會；商務(wù)部主辦中國義烏國際小商品博覽會，向全球發(fā)布“義烏-中國小商品指數(shù)”；最高人民法院在義烏基層法院實行可管轄涉外民商案件、審理部分知識產(chǎn)權(quán)民事糾紛案件；公安部授權(quán)義烏受理、審批、發(fā)放外國人簽證和居留許可；海關(guān)總署在義烏試行簡化歸類等支持小商品出口市場發(fā)展的政策，并設(shè)立義烏海關(guān)；國家口岸辦在義烏臨時開放全國首個縣級市航空口岸……

    “義烏還需要更加有‘味道’的特區(qū)氛圍�！边@是記者采訪中聽到不少貨代企業(yè)負責人的感慨。

    他們非常希望義烏借著試點的契機，突破常規(guī)思維，為國際物流的發(fā)展提供更多新探索。

    【聲音】

    義烏港配套設(shè)施期待完善

    昨天下午，記者走進一家船務(wù)代理有限公司。了解記者的來意后，幾位女白領(lǐng)的話匣子就打開了。辦公環(huán)境的提升讓她們感覺不錯，而隨之而來的生活配套問題，卻讓幾位姑娘有些苦惱�！敖煌ú槐恪薄ⅰ吧�活配套不完善”，這是一些普通員工對于義烏港的“抱怨”。

    在記者走訪的這家公司內(nèi)，隨處可見各種外賣卡片。盡管義烏港內(nèi)有食堂，但似乎并不能滿足在此地工作員工的口味。

    據(jù)了解，目前已經(jīng)有130多家物流公司已經(jīng)進駐義烏港一期倉庫，另有百余家國際物流企業(yè)入駐26層的辦公大樓。“這也意味著幾千人每天的吃住行都要集中在這里，如果沒有良好的配套，確實讓人有些心煩�！币幻�貨代員的話耐人尋味。

    一家貨代公司的業(yè)務(wù)人員小胡講述了自己遭遇的一件尷尬事：今年1月初，一場大雪不期而至。由于義烏港倉庫設(shè)計為三層，倉庫車道上的積雪讓貨車無法駛上三層，大貨車只好在一樓等了一個晚上�！岸喑鲑M用不說，積雪也直到第二天下午才被清掃完畢，時間上耗不起啊�！毙『�說，“這說明港區(qū)內(nèi)的一些應(yīng)急措施還可以進一步完善�！�

    【聲音】

    排隊等待的駕駛員很無奈

    浙江省交通運輸廳去年出臺支持義烏改革試點的5項舉措，其中一項重要內(nèi)容是將義烏港建設(shè)列入全省交通大港口建設(shè)，將義烏港建設(shè)成集海港通關(guān)、服務(wù)、物流、信息等為一體的國際航運服務(wù)平臺。

    而由于海關(guān)、檢驗檢疫等業(yè)務(wù)部門尚未進駐義烏港，義烏港目前主要承擔的，還只是倉儲任務(wù)，不少國際物流的中心環(huán)節(jié)，還要去雪峰西路上的海關(guān)才能完成。

    昨天下午3時許，義烏雪峰西路上的集裝箱貨車照舊排起了長隊。在宗澤路和雪峰路交叉口附近等待進場的安徽籍駕駛員劉濤拿著手機在玩游戲。他告訴記者，自己中午剛從義烏港拉了一車貨出發(fā)，但在義烏由于交通擁堵，排隊等待的時間太長，讓許多大貨車駕駛員很無奈。

    據(jù)了解，誠信大道和銀海路是貨車行駛的兩條主要道路，交通擁堵已經(jīng)見怪不怪�！柏浳镅b進集裝箱后，要等待海關(guān)檢查然后加封。因此，雪峰路上經(jīng)常會有一條集裝箱貨車長龍�！彼麚�心，以后在義烏港集散的貨物越來越多，而貨車可行駛的道路沒有隨之增加，誠信大道和銀海路可能會像雪峰路一樣水泄不通。

    劉濤希望可以盡快打通西城路，以緩解交通壓力，讓整個路程更加順暢。

    【聲音】

    期待“大通關(guān)”模式盡快實現(xiàn)

    “倉庫就在辦公室旁邊，有問題可以隨時過去查看，這給我們的業(yè)務(wù)帶來了很大便利�！闭憬�鯤鵬國際貨運代理有限公司總經(jīng)理何豐華說，“在2011年10月義烏港正式投入使用時，我們就從金茂大廈搬了過來�！�

    “義烏港目前最大的功能是倉儲�！焙呜S華坦言，自己公司租用的倉庫每年的租金約100萬元，但是倉庫經(jīng)營這塊，每年都要虧損。何豐華表示，這種“貨運養(yǎng)倉庫”的現(xiàn)象并不合理。

    然而，何豐華的言語中依然透露著對義烏港的信心�！傲x烏港是‘大通關(guān)’建設(shè)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，進駐義烏港對公司形象的提升很有幫助，對今后更進一步的便捷通關(guān)也很有幫助�！彼�說，“今年7月份，義烏海關(guān)和檢驗檢疫局就要入駐義烏港了，到時候不僅辦事效率會大大提高，我相信配套設(shè)施和服務(wù)業(yè)也會完善起來�！�

    何豐華說，義烏的小商品品種雜、品名多，一個柜有幾十甚至上百個品種。眼下，在義烏海關(guān)申報已經(jīng)為貨代公司行了很大的方便，但由于它和寧波港口隸屬不同關(guān)區(qū)，所有義烏海關(guān)出去的貨物要在寧波海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并且，寧波海關(guān)對義烏海關(guān)所有轉(zhuǎn)關(guān)出口的貨物擁有兩次查驗的權(quán)力，這就增加了公司的運行成本。

    “一次報關(guān)、一次查驗、一次放行。”何豐華希望這種“大通關(guān)”的模式盡快實現(xiàn)，加快浙江省和全國小商品的順利出口。

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