批發(fā)市場外遷不能“一刀切”

    2011年,濟(jì)南市商務(wù)局曾聯(lián)合中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院對全市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查,對于濟(jì)南目前老城區(qū)批發(fā)市場的現(xiàn)狀問題,未來將何去何從,中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院博士、院長助理郭亮很有發(fā)言權(quán)。

　　郭亮說,批發(fā)市場主要分為三大類:農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場、生產(chǎn)資料類、日用工業(yè)品類。“總體的發(fā)展原則是,前兩類市場一定要外遷,日用工業(yè)品類的市場要做到‘城零郊批’,也就是說城市中心要讓位給零售業(yè),批發(fā)業(yè)務(wù)外遷。”

　　郭亮結(jié)合每一類批發(fā)市場做了具體分析。從目前的農(nóng)資產(chǎn)品批發(fā)市場來看,像堤口果品批發(fā)市場、海鮮大市場等選址都是不錯的,擴(kuò)容后對環(huán)境的影響越來越大,此外,由于容積率較低,這些批發(fā)市場占地面積大,運(yùn)營成本高。像杭州、南京等城市,核心區(qū)都不設(shè)置大面積的農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場,在主城區(qū),市民的農(nóng)資品需求應(yīng)該由標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場承擔(dān)。

　　“濟(jì)南的生產(chǎn)資料類批發(fā)市場等主要集中在長途汽車站周邊、黃臺等地,多是一些化工、五金市場等,這些是適合與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)放在一起的。”郭亮說,目前濟(jì)南的產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要分布在東北角,這里將是生產(chǎn)資料類批發(fā)市場外遷的方向。

　　日用工業(yè)品類批發(fā)市場與老百姓的生活是最為密切的,比如建材市場、小商品批發(fā)市場等,這類市場未來發(fā)展一定要改變“原始交易”的形式,做到“城零郊批”。首先就得通過商場化的運(yùn)作,對原有的批發(fā)市場做到提升。在這個基礎(chǔ)上,要通過商業(yè)街的形式,把城區(qū)批發(fā)市場的功能逐漸剝離,逐漸轉(zhuǎn)向零售業(yè)。貨物一般是大進(jìn)大出,不適合在城區(qū)。批發(fā)完全可以通過電子商務(wù)、物流等形式完成,把城區(qū)更多的空間留給零售。

　　郭亮說,目前新一輪的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編編制工作已經(jīng)啟動,中商商業(yè)發(fā)展規(guī)劃院和濟(jì)南市規(guī)劃設(shè)計院組成的聯(lián)合體承擔(dān)了此次修編編制任務(wù)。規(guī)劃對象包括農(nóng)貿(mào)市場網(wǎng)點(diǎn)、大型農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和工業(yè)消費(fèi)品專業(yè)市場等。此次規(guī)劃將突出“一城三區(qū)”以及黃河以北區(qū)域、機(jī)場片區(qū)、南部山區(qū)的特色,形成“一城三區(qū)”以及北跨南控機(jī)場組團(tuán)等5個子規(guī)劃成果。

　　也有專家指出,對批發(fā)市場的升級改造、外遷不能“一刀切”,需要讓市場來調(diào)節(jié),政府不能強(qiáng)行干預(yù),產(chǎn)業(yè)升級重要的是內(nèi)循環(huán)。一些老的批發(fā)市場在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了一定的作用,也促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè),尤其是一些下崗職工等弱勢群體,這些群體的利益都是需要考慮到的。不能單單為了改造而改造,在此之前需要展開大量的調(diào)研工作。