試論專業(yè)批發(fā)市場的政府主導行為

　　一個專業(yè)批發(fā)市場從興建到營運，需要完成論證、定位、規(guī)劃、建設(shè)、招商、管理等多項工作，要在這一系列工作中做到科學決策、正確引導和規(guī)范管理，必須高度重視政府的主導作用，通過強有力的政府行為來科學地開發(fā)市場、有效地引導和規(guī)范管理市場。也就是說，在批發(fā)市場的建設(shè)和發(fā)展中應(yīng)運用什么樣的政府行為，怎樣施加政府行為，這是亟待研究的重要課題。
　　一、市場規(guī)模。影響市場規(guī)模的因素有很多，從宏觀角度考察，購買力是影響市場規(guī)模大小的主要因素。如果忽視購買力水平，熱衷于追求數(shù)量而到處興建批發(fā)市場以擴大規(guī)模，新開業(yè)的市場可能會很快面臨倒閉或?qū)е峦�類批發(fā)市場的整體經(jīng)濟效益下降，最終規(guī)模不但不會擴大，反而浪費了資源。另一個重要因素是區(qū)位優(yōu)勢以及市場績效的大小，區(qū)位優(yōu)勢明顯且市場績效突出，則其市場規(guī)模就能迅速向外延伸擴展，否則規(guī)模難以擴大。從微觀角度考察，一個特定的專業(yè)批發(fā)市場的規(guī)模，還將受到其它同類批發(fā)市場競爭的影響，如果一味興建同類批發(fā)市場，則意味著將有越來越多的批發(fā)市場倒閉，使資源配置低效率和浪費，因此在批發(fā)市場的論證和規(guī)劃中必須慎重考慮這個因素。
　　二、服務(wù)設(shè)施。除營業(yè)場地外，市場服務(wù)設(shè)施還包括信息服務(wù)設(shè)施、物流服務(wù)設(shè)施、金融服務(wù)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施。一個現(xiàn)代化的批發(fā)市場應(yīng)具有高效能的服務(wù)設(shè)施，比如：能夠及時搜集和反饋市場信息；商品存儲安全和周轉(zhuǎn)順暢；存取款便捷和貨款結(jié)算迅速；購物環(huán)境和生活環(huán)境安全衛(wèi)生舒適等。這是強化批發(fā)市場整體營運功能，提高市場競爭力的重要環(huán)節(jié)。值得注意的是，在健全和完善服務(wù)設(shè)施功能的過程中，不能脫離實際地追求大型化高檔化，要充分考慮各類專業(yè)批發(fā)市場所經(jīng)營的商品特點，在努力提高服務(wù)設(shè)施功能的同時，須使服務(wù)設(shè)施的建設(shè)開發(fā)成本與商家所能承受的入市成本相適應(yīng)，要使經(jīng)營期間的服務(wù)設(shè)施的使用成本與商家所能承受的經(jīng)營成本相適應(yīng)。如果入市成本和使用成本過高，將降低商家的經(jīng)營利潤，從而抑制商家入市經(jīng)營。
　　三、市場形象。市場形象直接影響到批發(fā)市場的整體效應(yīng)。一個現(xiàn)代化的批發(fā)市場所產(chǎn)生的規(guī)模效應(yīng)、名牌效應(yīng)、信譽效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng)等，都需要由整體效應(yīng)來牽導。在各類批發(fā)市場的建設(shè)中，應(yīng)根據(jù)各類批發(fā)市場的實際，指導創(chuàng)造相應(yīng)的集優(yōu)勢和特點于一身的市場形象，這不但能刺激生產(chǎn)刺激消費，還能激發(fā)批發(fā)市場內(nèi)各商家榮辱與共的經(jīng)營意識，這實際上也是商業(yè)文化創(chuàng)新的過程。當然，樹立市場形象還體現(xiàn)在信譽、規(guī)模、品牌、營運效率等諸方面，這些都需要精心設(shè)計、管理和監(jiān)控。
　　四、產(chǎn)業(yè)依托。批發(fā)市場持續(xù)興旺的另一個必要條件，是要有相對優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)作依托。批發(fā)市場的基本功能是通過大批量的購銷活動，把具有相對優(yōu)勢的商品擴散到四面八方。如果沒有當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢作依托，批發(fā)市場就如同無源之水、無本之木（當然，有些批發(fā)市場是靠發(fā)揮信息、交通和服務(wù)的優(yōu)勢發(fā)展起來的，這實際上也是一種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢）。因此，對缺乏產(chǎn)業(yè)依托的市場，更需要發(fā)揮政府作用，通過制定切實有效的政策措施強化產(chǎn)業(yè)與專業(yè)批發(fā)市場的聯(lián)系，從而促進市場的興旺和規(guī)模的擴大，并通過市場的擴散和輻射作用，帶動這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展。
　　五、機構(gòu)職能。在培育和發(fā)展批發(fā)市場的過程中，強化政府行為還體現(xiàn)在必須建立一個唯一的權(quán)威性的市場管理機構(gòu)。其機構(gòu)的職能是：負責對批發(fā)市場的論證、規(guī)劃和組織實施規(guī)劃；在營運期間根據(jù)市場行情的變化或需要修訂調(diào)整規(guī)劃；向場內(nèi)各商家提供有關(guān)咨詢服務(wù)以解決經(jīng)營中的困難；大型的銷售或展銷活動的策劃和組織；統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)控場內(nèi)各職能部門的工作和關(guān)系，以增強市場的整體功能；在市場的進入、營運、價格管理、結(jié)算、工商稅收、衛(wèi)生防疫、治安保衛(wèi)、交易行為準則、商業(yè)道德等方面依據(jù)相應(yīng)的法規(guī)和政策協(xié)調(diào)管理，等等，使批發(fā)市場逐步發(fā)揮所應(yīng)具備的交易中心、展銷中心、物流中心、價格中心、結(jié)算中心、加工中心和信息中心的功能。（沈關(guān)祥）