1月24日上午,從義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局了解到,2017年該市新設(shè)市場(chǎng)主體7.5萬(wàn)戶(hù),總量突破38萬(wàn)戶(hù),新設(shè)數(shù)和總數(shù)均位居全國(guó)縣級(jí)市第一。換句話說(shuō),過(guò)去的一年里,義烏平均每天誕生205.5個(gè)老板,成為名副其實(shí)的投資創(chuàng)業(yè)沃土。
改革創(chuàng)新體制機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是政府提供公共服務(wù)的重要內(nèi)容。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局以商事制度改革和“最多跑一次”改革為契機(jī),寫(xiě)好真放、嚴(yán)管、優(yōu)服三篇大文章,助推市場(chǎng)主體從高速度增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化
作為全國(guó)改革“試驗(yàn)田”,義烏擁有優(yōu)越的先行先試政策環(huán)境,為企業(yè)發(fā)展不斷釋放“改革紅利”。2013年,義烏率先開(kāi)展商事登記制度改革,極大激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的熱情,義烏市場(chǎng)主體數(shù)在2年多時(shí)間里就實(shí)現(xiàn)了翻番。
2017年,“最多跑一次”寫(xiě)入省政府工作報(bào)告。義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局以此為契機(jī),將商事改革向縱深推進(jìn),通過(guò)一系列事項(xiàng)整合、流程優(yōu)化,交出了一份不錯(cuò)的成績(jī)單:219個(gè)權(quán)力事項(xiàng),全部實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,其中86個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)零跑;通過(guò)全市政務(wù)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)直接引用身份信息等數(shù)據(jù),實(shí)施市場(chǎng)主體住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記申報(bào)承諾制度,群眾免于提交各類(lèi)證明及復(fù)印件上萬(wàn)份。
在義烏,“最多跑一次”改革還實(shí)現(xiàn)了跨部門(mén)的事項(xiàng)整合。去年7月1日,義烏將“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)認(rèn)定備案”等11個(gè)事項(xiàng)列入第一批“1+x”動(dòng)態(tài)清單,與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合,實(shí)行“多證合一、一照一碼”!拔覀冞@些創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生再也不用多頭跑了,只要來(lái)一次行政服務(wù)中心,就能把營(yíng)業(yè)執(zhí)照和創(chuàng)業(yè)備案都辦下來(lái),然后就能去申請(qǐng)義烏人才新政提供的30萬(wàn)元大學(xué)生創(chuàng)業(yè)低息貸款!币幻麆(chuàng)業(yè)的大學(xué)生領(lǐng)到多證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照后高興地說(shuō)。
讓群眾少跑腿,讓數(shù)據(jù)多跑路。通過(guò)更大范圍、更深層次的政府部門(mén)間證照整合、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享,加快推進(jìn)從“每個(gè)部門(mén)最多跑一次”轉(zhuǎn)向“每件事最多跑一次”,積極借助互聯(lián)網(wǎng)+,部分審批事項(xiàng)率先實(shí)現(xiàn)了跑零次。2017年,義烏“不見(jiàn)面審批”的全程電子化登記上線,申請(qǐng)人網(wǎng)上申報(bào)、審批人員網(wǎng)上受理、實(shí)施審核、證照快遞到家,至今辦結(jié)數(shù)已突破20000件大關(guān),全省縣級(jí)市排名第一。
雙創(chuàng)熱情持續(xù)迸發(fā)
改革進(jìn)一步推動(dòng)了簡(jiǎn)政放權(quán),實(shí)現(xiàn)了審批提速、服務(wù)提效,從而有效釋放了市場(chǎng)活力,激發(fā)了人們創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的熱情。
2013年,開(kāi)淘寶網(wǎng)店起家的義烏工商學(xué)院學(xué)生符由健,用積累的上千萬(wàn)元注冊(cè)了服飾公司并開(kāi)了網(wǎng)絡(luò)旗艦店,年銷(xiāo)售額達(dá)到1.2億。2016年,他又掘金“分享經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型做起了微商,投入千萬(wàn)用于研發(fā)生產(chǎn),并創(chuàng)立了自己的內(nèi)衣品牌。
符由健的電商創(chuàng)業(yè)之路只是義烏眾多創(chuàng)客經(jīng)歷的一個(gè)縮影。2017年義烏電子商務(wù)主體新增28548戶(hù),占新增主體總量的38.82%,每新增3個(gè)老板,就有一個(gè)是電商。
“義烏是創(chuàng)業(yè)‘天堂’。”來(lái)自江西的創(chuàng)業(yè)者于明亮說(shuō),沒(méi)有辦公場(chǎng)地,義烏有眾多創(chuàng)客空間;缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),政府、企業(yè)和學(xué)校提供大量培訓(xùn)課程供自主選擇;短缺啟動(dòng)資金,各種稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)助、金融支持一路護(hù)航。
據(jù)義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局統(tǒng)計(jì),義烏吸引了來(lái)自全國(guó)30多個(gè)省份的創(chuàng)業(yè)者,外地創(chuàng)業(yè)者占總數(shù)的9成以上,創(chuàng)業(yè)群體以80后為主,45周歲以下居多,約占90%以上。
與此同時(shí),隨著義烏主動(dòng)深度融入“一帶一路”,外資主體在義投資創(chuàng)業(yè)越來(lái)越活躍。外資市場(chǎng)企業(yè)的投資來(lái)源國(guó)(地區(qū))從65個(gè)增長(zhǎng)到了109個(gè),外資企業(yè)數(shù)量也水漲船高,目前已達(dá)4451家。其中,“一帶一路”沿線國(guó)家投資的外資企業(yè)數(shù)量從981戶(hù)增長(zhǎng)至2460戶(hù)。
資料圖
主體高質(zhì)高速增長(zhǎng)
優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者和優(yōu)質(zhì)企業(yè)是城市發(fā)展的重要財(cái)富。為了幫助占企業(yè)數(shù)9成以上的小微企業(yè)健康成長(zhǎng),義烏于2015年啟動(dòng)了小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃,著力從培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)入手,鼓勵(lì)企業(yè)沿著個(gè)轉(zhuǎn)企、企升規(guī)、規(guī)改股、股上市的路徑做大做強(qiáng)。
第一輪小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃于2017年底順利收官。三年來(lái),義烏共培育小微企業(yè)5萬(wàn)余家,新增七大產(chǎn)業(yè)小微企業(yè)6640家;培育小微企業(yè)成長(zhǎng)為“規(guī)上”、“限上”企業(yè)209家;新增各板塊上市和掛牌的企業(yè)83家。
2006年成立的圣石激光科技公司,專(zhuān)注于水晶激光內(nèi)雕機(jī)核心部件研發(fā),是國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。為了增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)有意向3D打印、金屬材料等方向發(fā)展,可是進(jìn)軍新領(lǐng)域研發(fā)投入成本高,企業(yè)融資需求強(qiáng)烈。借著“小微企業(yè)三年成長(zhǎng)計(jì)劃”的春風(fēng),在多部門(mén)的聯(lián)合幫助下,圣石激光成功掛牌新三板,成為義烏首家掛牌新三板的高新技術(shù)企業(yè)!傲x烏政府非常支持本地企業(yè)走新三板之路!逼髽I(yè)負(fù)責(zé)人張凱說(shuō)。
為了幫扶企業(yè)成長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型,義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局還善用質(zhì)量、品牌、標(biāo)準(zhǔn)等政策組合拳,讓有活力、有后勁的企業(yè)成為幫扶政策的“洼地”。三年來(lái),該市共落實(shí)品牌獎(jiǎng)勵(lì)資金6873萬(wàn)元,幫扶小微企業(yè)通過(guò)股權(quán)、動(dòng)產(chǎn)、專(zhuān)利等多途徑融資354億元。
受惠于各項(xiàng)政策紅利,2016和2017兩年時(shí)間,義烏企業(yè)數(shù)實(shí)現(xiàn)了翻番。截止2017年底,全市企業(yè)數(shù)量達(dá)97342戶(hù),占主體總量的25.6%,企業(yè)的增長(zhǎng)速度大大超過(guò)個(gè)體戶(hù)的增長(zhǎng)速度。公司制越來(lái)越受創(chuàng)業(yè)者青睞,目前全市有公司制企業(yè)79492戶(hù),占企業(yè)總數(shù)的81.66%。
作為企業(yè)規(guī)模的一個(gè)重要數(shù)據(jù)指標(biāo),企業(yè)注冊(cè)資本也出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。截止2017年底,義烏市注冊(cè)資本超過(guò)500萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)9914戶(hù),比2013年初增長(zhǎng)216.14%。浙江鋒銳發(fā)動(dòng)機(jī)、華燦光電等一批超億元的特大型企業(yè)通過(guò)招引花落義烏,大大增強(qiáng)了義烏企業(yè)“第一軍團(tuán)”的實(shí)力。
“行政審批是營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,我們將不斷優(yōu)化審批服務(wù),簡(jiǎn)化審批流程,為創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù),讓質(zhì)量更優(yōu)、規(guī)范有序、后勁更足的主體成為義烏產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的不竭動(dòng)力。”義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。(龔?fù)?通訊員 劉哲)