企業(yè)住所“零證明” 一張身份證“全通關(guān)”

《《專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章制度匯編》》分為六部：
第一部，是政府官方類編。主要是國(guó)家、各省區(qū)市縣政府官方有關(guān)專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)管理法規(guī)、扶持優(yōu)惠政策等。對(duì)于政府官方新訂有關(guān)專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)的管理、扶持政策，有借鑒作用；對(duì)于開發(fā)運(yùn)營(yíng)商尋求政府官方支持、要求優(yōu)惠政策，有參考價(jià)值。
第二部，是開發(fā)運(yùn)營(yíng)商類。從開發(fā)運(yùn)營(yíng)層面的管理規(guī)章制度等。
第三部，是市場(chǎng)管理者類。全國(guó)各地各類專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)有關(guān)從高層到基層市場(chǎng)管理人員的各部門、各崗位職責(zé)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)罰措施等規(guī)章制度。 
第四部，是市場(chǎng)商家類編。有關(guān)對(duì)進(jìn)入市場(chǎng)或商業(yè)地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商家業(yè)戶的經(jīng)營(yíng)、言行、安全、衛(wèi)生等規(guī)定、公約、承諾等。
以上三部分，匯集了全國(guó)各地各類專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)各種規(guī)章制度，是專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)規(guī)章制度的主體內(nèi)容。這些，對(duì)于全國(guó)各地各類專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)商，制定相關(guān)相類規(guī)章制度，可直接“拿來”模仿使用，亦可歸納、比較、創(chuàng)新，形成適應(yīng)自己市場(chǎng)的規(guī)章制度。
第五部，是范例完整類編。選擇了一部分各地各類型專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)較完整、成體系的規(guī)章制度，對(duì)各類型市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)制定系統(tǒng)全面的規(guī)章制度有實(shí)用價(jià)值。
第六部，相關(guān)其他類編，
本書特點(diǎn)：具有明顯的實(shí)用性、系統(tǒng)性、借鑒性，始終注重實(shí)用的規(guī)章匯編；各地市場(chǎng)、各類市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)，官方、開發(fā)商、管理者、經(jīng)營(yíng)戶，各種規(guī)制、多類規(guī)章，全面完整；同類規(guī)章多市場(chǎng)、商業(yè)地產(chǎn)展現(xiàn)，可使規(guī)章制訂者創(chuàng)新發(fā)揮、去掉照搬全抄。
適用對(duì)象： 1、各地各類專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)投資商、市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)商、市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)管理者；2、各商場(chǎng)、商城，購(gòu)物中心、集貿(mào)市場(chǎng)等；3，各倉(cāng)儲(chǔ)式商場(chǎng) 、各連鎖店、特許經(jīng)營(yíng)店、專業(yè)店等各種商業(yè)零售企業(yè)；4，各級(jí)政府、職能主管部門；5，各市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)策劃咨詢等機(jī)構(gòu)、研究院所等機(jī)構(gòu)；
《《專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理規(guī)章制度匯編》》約120余萬字，分電子書、紙介質(zhì)兩種形式發(fā)行。紙質(zhì)規(guī)格:16開，近1300頁；電子書，光盤。
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“沒想到開辦加工型企業(yè)也不需要房產(chǎn)證明和租賃協(xié)議，實(shí)在是太方便了！”5月22日，從事鐘表生產(chǎn)的浙江省義烏市墻億鐘表有限公司的辦事人員何女士順利拿到公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，開心地說。
　　近日，義烏市政府再次修訂并下發(fā)《義烏市放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則》，明確在義烏市內(nèi)(除國(guó)際商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)外)全面實(shí)施住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記申報(bào)承諾制。
　　2013年5月和11月，義烏市在浙江省率先啟動(dòng)兩輪商事登記制度改革，先后推行“先照后證、籌建登記”“放寬住所限制、集群注冊(cè)”“一照多址”“一址多照”“注冊(cè)資本認(rèn)繳制”“取消最低注冊(cè)資本限制”等多項(xiàng)改革措施，全面放寬了企業(yè)名稱、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的登記要求,共有8項(xiàng)改革舉措走在全國(guó)前列。
　　2017年，“最多跑一次”改革在浙江省全面啟動(dòng)，義烏市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化改革持續(xù)加速。
　　2017年5月，義烏市對(duì)兩年前下發(fā)的《義烏市放寬企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記條件實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行第一次修訂，在實(shí)行“一照多址”“一址多照”工商登記的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)“實(shí)施住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制+負(fù)面清單制”。
　　租房協(xié)議和房產(chǎn)證明，多年來一直是營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)材料中不可或缺的要件。按照原工商總局《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》和相關(guān)細(xì)則的規(guī)定，市場(chǎng)主體在申請(qǐng)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)登記時(shí)，需要提交住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)權(quán)屬證明，屬租賃使用的，還需提交租賃協(xié)議等材料。
　　“房東有房產(chǎn)證還好，如果沒有，需要房東到街道或村里開證明，非常麻煩！”回想起以前為了開證明“跑斷腿”的經(jīng)歷，經(jīng)營(yíng)戶張先生感慨萬千。
　　實(shí)行住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)申報(bào)承諾制后，《住所信息申報(bào)表》代替了租房協(xié)議和房產(chǎn)證明，真正實(shí)現(xiàn)了群眾“辦一件事、進(jìn)一扇門”。
　　一年后的2018年5月，義烏市對(duì)企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的限制再次放寬，原先制定的負(fù)面清單被取消，除專業(yè)市場(chǎng)以外的經(jīng)營(yíng)主體，填寫《義烏市企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)信息申報(bào)承諾書》后，即可免予提交租房協(xié)議和房產(chǎn)證明。
　　大刀闊斧砍掉房產(chǎn)證明等證明材料，義烏市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化程度再次領(lǐng)跑全國(guó)。
　　“取消企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)合法使用證明后，大部分市場(chǎng)主體用一張身份證就可實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)準(zhǔn)入‘全通關(guān)’。”義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“由于義烏市場(chǎng)主體存量大、增速快，按照辦件量測(cè)算，僅取消企業(yè)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)合法使用證明一項(xiàng)，全年就可使群眾少提交證明材料10萬份左右�！�
　　在放寬準(zhǔn)入的同時(shí)，義烏市也在不斷探索“嚴(yán)管”。此次新修訂的《實(shí)施細(xì)則》就提出了明確的“嚴(yán)管”要求。根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》，市場(chǎng)監(jiān)管部門要定期將登記信息推送給各鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，各部門須各司其職開展有效監(jiān)管。市場(chǎng)監(jiān)管部門還將按照“雙隨機(jī)、一公開”要求，對(duì)每年新登記和變更過住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)的市場(chǎng)主體按一定比例進(jìn)行隨機(jī)檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)查無下落的，依法列入經(jīng)營(yíng)異常名錄，并向社會(huì)公示，采取部門聯(lián)合信用約束措施；對(duì)不如實(shí)申報(bào)住所(經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所)而取得工商登記的，依法給予行政處罰；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷工商登記或吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并實(shí)行信用懲戒。
　　“‘寬進(jìn)不失管、嚴(yán)管不擾企’，打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境，是我們不懈努力的目標(biāo)。”義烏市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。