三明重點項目建設:拉動經濟發(fā)展的強力"引擎"

    （一）
    三明市級重點建設項目150個，涵蓋交通、城建、民生、社會事業(yè)、汽車、物流等國民經濟和社會發(fā)展的各個領域，總投資1046.63億元。上半年，三明實際已完成當年投資76.05億元，占年度計劃的55.5%。整體進展速度快于去年同

期14.6個百分點，比去年同期增長50.4%。
    “上半年，通過大家的共同努力，全市重點項目建設進展良好，達到了預期的目標，有的項目還取得突破性進展�！�7月27日，在全市重大項目分析調度會議上，三明市長劉道崎對重點項目建設作了充分肯定。
    （二）
    根據(jù)市重大項目協(xié)調督查辦提供的采訪點，前兩天記者先后深入到三明臺江大橋、海西金屬材料制品市場、向莆鐵路FJ-2標（沙縣一、二、四項目部）等施工現(xiàn)場，采訪了直接負責項目工作的有關領導，實地考察了那里的重點項目建設進度，被重點項目建設者的無私奉獻和愛崗敬業(yè)精神所感動。通過深入采訪，記者感悟之一：重點建設項目是拉動三明經濟發(fā)展的強力“引擎”。
    在臺江大橋項目部采訪時，業(yè)主陳先生很興奮，從辦公室電腦里調出彩色的臺江大橋效果圖給記者觀賞，然后又把記者帶到大橋施工現(xiàn)場，讓記者對臺江大橋建設有一定的感性認識。陳先生說，臺江大橋是一座鋼拱塔斜拉橋，全長453米（不含引橋），寬29.5米，雙向四車道，工程總造價1.46億元。這座大橋于2007年12月21日開工建設，計劃今年12月竣工。大橋的建成，為市委、市政府實施“南拓北擴西進”發(fā)展戰(zhàn)略提供了“北擴”交通樞紐支撐。
    臺江大橋鋼拱塔造型奇特，鋼拱塔像一把“鐵扇”，屹立于大橋中央，鋼拱塔主要靠鋼索對拉和斜拉受力，據(jù)說這種鋼拱塔造型在中國橋梁建筑設計中還是第一例。院士鄧文中是這座大橋的技術總監(jiān)。
    談到臺江大橋建設進度時，陳先生更是自豪，給記者提供一份工程進度表。截至7月底，臺江大橋工程已完成投資1.06億元，占總計劃的85.3%，鋼拱塔已全部完成安裝焊接，順利合龍，現(xiàn)正在拆除萬能桿件支架；主梁邊跨施工已全部完成，邊跨鋼筋完成總量69%，混凝土完成總量67%；主梁主跨鋼管樁、分配梁及貝雷梁施工已全部完成；西岸進入底模支架預壓，東岸正在堆碼碗扣支架托座。目前，主跨鋼筋已陸續(xù)進場，鋼拱塔拉索正在加工制作。
    為什么要打造海西金屬材料制品市場（簡稱“海西市場”）？這市場對拉動三明經濟發(fā)展起到哪些“引擎”作用？這是記者采訪的重點。
    規(guī)劃建設中的“海西市場”，是三明融入海西經濟區(qū)建設的重點項目，也是實現(xiàn)市場帶動戰(zhàn)略的龍頭項目。市場及配套設施總用地為981畝，分為五金機電城、海鑫金屬市場、物資再生資源交易市場、裝飾材料市場、物流配送區(qū)、生活區(qū)等六大功能區(qū)，總投資約15億元。目前“海西市場”六大功能區(qū)中已有4個功能區(qū)啟動。型鋼市場、物資再生利用中心一期工程已完工并投入使用；生活區(qū)安置房共建13幢584套，已封頂?shù)陌仓梅坑?幢221套；五金機電城土方工程已經完成30%。
    說起打造“海西市場”，市場籌建處郭主任感慨萬千：打造這一專業(yè)市場，是市委、市政府領導在市場調研的基礎上做出的科學決策。據(jù)了解，三明冶金工業(yè)鋼產量占全省的80%以上，成品鋼材占全省的50%以上，已形成了以中厚板、金屬制品材等高端產品為主，并向下游產業(yè)進行延伸配套的系列產品加工產業(yè)鏈�！昂Ｎ魇袌觥惫δ芏ㄎ缓苊鞔_，立足海峽西岸，面向閩贛兩省，輻射周邊地區(qū)，依托三明冶金工業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)集聚。
    談起“海西市場”對拉動三明經濟發(fā)展的“引擎”作用，郭主任更是如數(shù)家珍，說：這市場建成后，產業(yè)鏈的發(fā)展更加完善，產業(yè)關聯(lián)度也進一步增強，生產企業(yè)與市場可互相拉動，互相促進，不僅帶動整個產業(yè)的集聚，也極大地推動市場服務、倉儲、運輸三個產業(yè)的發(fā)展，走出一條培育市場、帶動產業(yè)、搞活經濟的創(chuàng)新發(fā)展路子，全面提升市場、產業(yè)和城市的競爭力。
    建設“海西市場”對地方稅收貢獻很大。據(jù)省、市的經濟發(fā)展目標和經濟發(fā)展需求預測，市場建成到2010年規(guī)模經營后，年交易規(guī)模可達150億元以上，年可新增加稅收2億元以上。向莆鐵路是國家一級快速鐵路干線，是推進海西經濟建設的大動脈，全長636公里，其中三明段全長224公里，速度目標值為200公里/小時。向莆鐵路途經三明轄區(qū)建寧、泰寧、將樂、沙縣、尤溪等五個縣。
    向莆鐵路FJ-2標中鐵十局第一項目部工地，位于沙縣夏茂鎮(zhèn)的一個小山村，記者采訪了指揮部黨工委李副書記。
    李副書記是山東人，為向莆鐵路建設轉戰(zhàn)到三明蘇區(qū)。他說：向莆鐵路三明段于2007年11月27日全線開工建設。夏茂段是去年11月28日開工建設的。第一項目部承擔夏茂3.6公里建設區(qū)域任務，其中：一個站場（夏茂車站）、一座安樓特大橋（長度660米）、一座上碓大橋（長度174米）、一座中橋（長度148米），經過300多名建設者日夜奮戰(zhàn)，夏茂隧道開挖1948米，占任務31%，目前已完成工程總投資的60%，主體工程建設將于今年底全部完工。
    向莆鐵路三明段長225公里，投資約200億元，是全線線路最長、投資最大、站點最多、輻射面最廣的路段。向莆鐵路在沙縣境內線路長54公里，投資概算42億元，途經28個建制村，由三個標段組成，其中：橋梁20座9.7公里，隧道18座33公里。涉及中鐵一局、中鐵十局、中鐵隧道局三個施工單位的15個項目部、40多個施工作業(yè)點。至7月底，沙縣段已完成投資6.4億元，三明北站進入概念方案設計征集階段。
    向莆鐵路“引擎力”巨大。它的開工建設，改寫了三明蘇區(qū)的交通歷史，使三明成為福建連接內地中西部地區(qū)的現(xiàn)代物流業(yè)中心和旅游集散地，有利于爭取國家、省重大項目、外資項目落戶三明，促進三明經濟和社會又好又快發(fā)展。
    據(jù)了解，三明今年安排在建項目94個，實際完成當年投資63.14億元，占年度計劃的56.6%；安排預備項目56個，已有34個項目轉入在建實施，實際完成投資12.91億元，開工轉化率達60.7%�？偼顿Y28億元的華電永安火電廠以大代小項目，獲國家發(fā)改委核準開工令，已完成投資3.5億元。
    （三）
    政策制定之后，干部就是決定因素。三明重點項目建設之所以進展順利，關鍵在人，在于一批能干事、干大事、干成事的干部。通過深入采訪，記者感悟之二：工程建設者是拉動三明重點項目建設的強力“引擎”。
    ———創(chuàng)新工作方法。市重大項目實行“兩集中一考評”管理創(chuàng)新模式，重大項目組集中辦公，重大項目集中推進，項目工作統(tǒng)一考評。市級成立14個市重大項目工作組，抽調94個干部專門從事重大項目策劃、推進、落實工作。市領導對項目形象、項目進度、項目重點、項目難點等問題進行點評，組織項目現(xiàn)場巡視，對項目建設工作進行實地運作指導。好的項目工作運行機制，使三明重大項目工作實現(xiàn)連續(xù)突破；好的激勵機制，使三明涌現(xiàn)出一大批不怕苦不怕累的建設者、發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的項目干部。
    ———創(chuàng)新審批機制。市行政服務中心管委會（重大項目協(xié)調辦）專門開辟“綠色通道”，對重點項目建設送達的審批材料，采取特事特辦，限期辦結，對相關事項全程跟蹤，協(xié)調督辦。
    ———創(chuàng)新招商引資。市場按規(guī)劃確定業(yè)主入駐，政府不包辦代替，把招商引資工作交給業(yè)主去做。海鑫金屬市場業(yè)主通過推介會、網(wǎng)絡宣傳等多種形式招商，目前已有80多家省內外鋼材經銷企業(yè)登記入駐，大大超過預期目標。
    ———創(chuàng)新安置工作。重點項目建設涉及工業(yè)用地，用地涉及百姓或企業(yè)拆搬遷、補償、安置等工作�！昂Ｎ魇袌觥币�(guī)劃區(qū)內需安置住戶580家，如果采用傳統(tǒng)的先談判后安置的工作方法，必然嚴重影響市場建設進度。市場籌建處在取得市領導的支持后，先建安置房，減少談判和搬遷上扯皮的時間，為市場建設爭取主動。 (三明日報 記者 郭永芳 通訊員 吳良述）