蘭州“五個一批”推進市場集約發(fā)展

    商品市場在滿足全市生產生活需要、促進經濟社會發(fā)展上做出了重要貢獻。但規(guī)模小、檔次低、布局不合理、影響交通和市容環(huán)境的問題也日漸突出。我們按照空間集中、規(guī)模集群、土地集約的發(fā)展思路，用“五個一批”（新建一批、搬遷一批、整合一批、改造一批、撤銷一批）的措施，大力推進市場的集中集約發(fā)展。目前已經完成了蘭州農副產品物流中心、蘭州糧油物流中心建設的選址工作，制定了整合搬遷城區(qū)蔬菜、瓜果、水產、肉類、糧油、副食品等批發(fā)市場，新建蘭州最大“菜籃子”、最大“米袋子”兩大物流中心的建設實施方案。大力推進蘭州陸港物流園區(qū)建設，完成了園區(qū)選址、方案設計論證和專家評審，確定了一園三區(qū)的規(guī)劃建設方案并正在邊報批邊招商建設。加快市場改造提升步伐，先后對東部綜合批發(fā)市場、蘭新瑞德摩爾市場群、蘭州陶瓷建材批發(fā)市場等一批大型市場進行改造提升。大力推進都市商務區(qū)建設，狠抓特色商業(yè)街建設改造和提檔升級，建成了張掖路商業(yè)步行街、建蘭路步行商業(yè)街、永昌路品牌服飾商業(yè)街，啟動了西固商業(yè)步行街、小西湖民族商貿街、農民巷風味飲食街、大眾巷名優(yōu)小吃街等。近兩年引進和投資建設商業(yè)設施近100個，完成投資36.63億元，建成運營30個。

    以人為本、和諧購物是和諧蘭州建設的重要組成部分。針對城區(qū)200多萬人生活在390個社區(qū)、且便民商業(yè)服務網點滯后、居民生活不便的問題，狠抓了民生商務體系建設，配套完善社區(qū)綜合超市、糧油肉菜市場、放心早餐、再生資源回收、家政服務等便民服務設施。先后建成4個國家級商業(yè)示范社區(qū)，20個城區(qū)菜市場，30個2000平方米以上社區(qū)綜合超市，210個放心早餐連鎖經營網點和150個“放心豆制品”銷售網點，100個標準化社區(qū)再生資源回收網點，新建畜禽定點屠宰廠6家，改造提升12家，推動了便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭。正在建設的市場集中集約發(fā)展體系、民生商務體系和再生資源回收網點的規(guī)范推進，必將對我們這個城市更加有效地利用城區(qū)土地資源，治理城區(qū)交通和環(huán)境衛(wèi)生，增強市場綜合競爭力，提升城市管理水平和文明形象，推進區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市建設發(fā)揮重要的作用。

    長期以來，我市農村流通服務網絡發(fā)展相對滯后。一方面，假冒偽劣和過期商品使農民群眾深受其害。一方面，農產品賣難問題也較為突出。因此，我們商務圍繞新農村建設，狠抓了新農村雙向流通市場體系建設。先后建成標準化農村便利超市373個，其中農資超市131個，覆蓋7個縣區(qū)的53個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、245個行政村，有效緩解了近30萬農民群眾消費不安全、不便利、不實惠的問題；同時，建成6個農產品市場，3個農村商務信息服務站，為農產品外銷和農民了解全國農產品市場供求信息、發(fā)布銷售信息創(chuàng)造了便利條件，深受農民群眾的稱贊。

    市場供應保障直接關系全市生產生活秩序和穩(wěn)定大局。兩年多來，特別是面對豬肉等副食品漲價、冰凍災害、地震災害等特殊情況，我們加大工作力度，采取有效措施，全力應對困難。積極組織流通企業(yè)加強產銷銜接，重點保證肉、菜、糧、油、副食品等生活必需品供應，使市場貨源充足、供應平穩(wěn)，沒有發(fā)生斷檔、脫銷現(xiàn)象；在制定保障應急預案的基礎上，建立了以礦泉水、方便面、餅干、手電筒等應急商品為主的政府儲備；在市場運行監(jiān)測上，建立了覆蓋市縣區(qū)兩級100戶流通企業(yè)的市場監(jiān)測體系，實施生活必需品市場監(jiān)測日報制度，為政府調控市場及時提供決策依據(jù)，這種做法得到了國家商務部的表彰；在生豬定點屠宰管理上，實行宰前通知書制度、強制實行病害豬肉高溫處理、安裝電子監(jiān)控設施三大措施，實現(xiàn)了對屠宰全過程的監(jiān)督，市縣定點屠宰率達到100％，鄉(xiāng)鎮(zhèn)達95％以上，確保了出廠肉品的質量和安全，得到了國務院檢查組和商務部的高度贊揚；在市場監(jiān)管上，重點加強了對節(jié)日市場、特殊時期市場以及各專業(yè)市場的監(jiān)督管理，特別是對18家重點商場、超市、市場經營的肉、菜、糧、油等食品實行了市場準入和公示制度，促進了放心消費；在整頓規(guī)范市場秩序上，先后集中組織開展了打擊制售假冒偽劣商品、打擊商業(yè)欺詐等二十多項專項整治，有效地維護了市場秩序。(張萬宏 葛強)