打造興安經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎

    興安盟委、行署主導(dǎo)興安新一輪發(fā)展以來的三年，全盟各項(xiàng)事業(yè)在奠基鋪路中發(fā)生了喜人的變化。隨著我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快和區(qū)域邊緣化的突破，市場體系建設(shè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的前導(dǎo)作用日益突出，并已成為主導(dǎo)興安新一輪發(fā)展的支撐性平臺(tái)。構(gòu)筑大網(wǎng)絡(luò)、建設(shè)大市場、搞活大流通、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展成為我盟經(jīng)濟(jì)融入東北經(jīng)濟(jì)圈，加快與東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)往來，參與國內(nèi)國際兩個(gè)市場，實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。
　　盟商務(wù)局局長劉維東告訴記者：“商務(wù)流通業(yè)是城市第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，也是連接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要紐帶。我們要通過整體規(guī)劃和建設(shè)市場體系，讓廣大群眾在繁榮的市場中消費(fèi)到最安全放心的商品，讓不斷完善的市場體系成為拉動(dòng)興安盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎�！� 
　　興安盟過去由于區(qū)域邊緣化過重導(dǎo)致流通產(chǎn)業(yè)弱化，城鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺項(xiàng)嚴(yán)重。隨著邊緣化的突破、生產(chǎn)發(fā)展和生活水平提高，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)使得流通業(yè)的發(fā)展成為一件迫在眉睫的大事。全盟商務(wù)系統(tǒng)積極謀劃，編制出全盟市場體系規(guī)劃建設(shè)的宏偉藍(lán)圖
　　形勢所迫，必須加快市場體系建設(shè)，彌補(bǔ)歷史欠賬。盟商務(wù)局首先把切入點(diǎn)放在調(diào)研市場，吃透家底上，通過深入實(shí)地調(diào)查，形成了有深度的專題調(diào)查報(bào)告。
　　以調(diào)研和考察為基礎(chǔ)，盟商務(wù)局迅速構(gòu)思全盟商貿(mào)流通業(yè)和市場體系建設(shè)發(fā)展思路。經(jīng)過慎重定位和抉擇，一個(gè)清晰的思路逐漸明確起來，市場體系建設(shè)規(guī)劃逐步形成。
　　基于對(duì)全盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌控，盟委書記楊漢忠多次做出重要批示，要求商務(wù)部門盡快編制規(guī)劃和加強(qiáng)市場體系建設(shè)。
　　盟商務(wù)局從單項(xiàng)規(guī)劃入手，逐漸過渡到建立商貿(mào)流通業(yè)的整體規(guī)劃。針對(duì)我盟糧食收儲(chǔ)和運(yùn)輸能力極其薄弱的實(shí)際，做出搬遷烏蘭浩特鐵西國家儲(chǔ)備糧庫，建設(shè)新的糧食物流園區(qū)的初步設(shè)想。這一想法與地方政府不謀而合，在規(guī)劃糧食物流園區(qū)的基礎(chǔ)上，烏蘭浩特市政府又進(jìn)行了功能擴(kuò)大和豐富，開工建設(shè)了烏蘭浩特地區(qū)綜合物流園區(qū)。同時(shí)，扎賚特旗源龍?jiān)次锪髦行�、阿爾山口岸國際物流中心、科右中旗百吉納新區(qū)中天商貿(mào)物流園、烏蘭浩特市關(guān)店絨毛加工貿(mào)易區(qū)等物流園區(qū)也陸續(xù)規(guī)劃建設(shè)。全盟各級(jí)商務(wù)部門通過搭建服務(wù)平臺(tái)，改善軟硬環(huán)境，全力支持各個(gè)物流園區(qū)建設(shè)。
　　同時(shí)，盟商務(wù)局還通過構(gòu)建七大市場體系、構(gòu)筑六大市場網(wǎng)絡(luò)、培育五大市場主體，以及改造、規(guī)劃、建設(shè)各類市場，完善市場服務(wù)功能，規(guī)劃布局合理、中心突出、梯次輻射、有機(jī)結(jié)合的市場體系發(fā)展格局，推動(dòng)商貿(mào)流通業(yè)成長為拉動(dòng)我盟經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。
　　構(gòu)建七大市場體系，即構(gòu)建輻射蒙東、連接?xùn)|北、面向全國的物流體系，輻射全盟、帶動(dòng)周邊地區(qū)的烏蘭浩特地區(qū)市場體系，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的旗縣城關(guān)鎮(zhèn)市場體系，專業(yè)特色市場體系，節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)綜合農(nóng)貿(mào)市場體系，鎮(zhèn)鄉(xiāng)蘇木農(nóng)貿(mào)、集貿(mào)市場體系，嘎查村零售網(wǎng)點(diǎn)體系。
　　構(gòu)筑六大市場網(wǎng)絡(luò)，即構(gòu)筑日用品下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)資下鄉(xiāng)市場網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城市場網(wǎng)絡(luò)，再生資源市場網(wǎng)絡(luò)、糧食流通市場網(wǎng)絡(luò)、市場信息平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)。
　　培育五大市場主體，即培育四類流通、加工流通類市場主體，引進(jìn)大型加盟連鎖配送等流通主體，培育農(nóng)村流通合作組織和經(jīng)紀(jì)人，培育供銷社、郵政等流通企業(yè)，培育超市配送中心的商品采購聯(lián)盟等各類市場主體。
　　通過實(shí)施“七六五”工程，打造我盟主導(dǎo)新一輪發(fā)展的支撐性平臺(tái)，通過建設(shè)大市場，實(shí)現(xiàn)大流通、促進(jìn)大發(fā)展。通過市場體系建設(shè)，將使我盟經(jīng)濟(jì)融入東北經(jīng)濟(jì)圈，參與國內(nèi)國際兩個(gè)市場，融入到了國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中。
　　借助國家擴(kuò)大內(nèi)需等各項(xiàng)扶持政策，全盟各級(jí)商務(wù)部門積極行動(dòng)起來，以物流園區(qū)為先導(dǎo)，以大烏蘭浩特為中心，以其他旗縣市城關(guān)鎮(zhèn)、節(jié)點(diǎn)鎮(zhèn)各類市場為基礎(chǔ)，建設(shè)布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能齊備、制度完善、有較高現(xiàn)代化水平的統(tǒng)一、開放、有序的市場體系
　　近幾年，相繼有大企業(yè)、大項(xiàng)目落戶我盟，這些有實(shí)力、有遠(yuǎn)景的企業(yè)和項(xiàng)目為我盟現(xiàn)代物流業(yè)帶來了全新的發(fā)展機(jī)遇。在商務(wù)部門和各級(jí)黨委政府的積極努力下，市場體系建設(shè)在全盟迅速展開，多個(gè)物流園區(qū)也全面鋪開。
　　2008年7月開工的烏蘭浩特市物流園區(qū)，經(jīng)過一年多的建設(shè)，已累計(jì)完成投資2億元。今年園區(qū)已完成3公里支路及配套設(shè)施建設(shè)，達(dá)到“七通一平”的企業(yè)入駐條件。建材、汽貿(mào)、農(nóng)機(jī)、二手車、糧油交易、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)資料等市場與物流園區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)。糧油倉儲(chǔ)區(qū)鐵西國家糧食儲(chǔ)備庫、捷成糧食公司、中央儲(chǔ)備糧烏蘭浩特直屬庫、華糧集團(tuán)烏蘭浩特糧食儲(chǔ)備庫4家企業(yè)已入駐。
　　為了服務(wù)建設(shè)大烏蘭浩特的需要，盟和烏蘭浩特市商務(wù)局動(dòng)用一些辦法，加快烏蘭浩特綜合性物流園區(qū)建設(shè)，取得了顯著成效。園區(qū)建成后，將輻射和拉動(dòng)全盟經(jīng)濟(jì)，連接和開拓國內(nèi)國外市場，形成興安盟地區(qū)物流整體競爭力。
　　扎旗源龍?jiān)醇瘓F(tuán)如今已具備了年加工15萬噸水稻、15萬噸飼料、16萬噸花生大豆蛋白、2萬噸雜糧雜豆、2萬噸白酒原料和50萬噸糧食收儲(chǔ)的能力。
　　正是盟旗兩級(jí)商務(wù)部門的積極支持，政策疊加，促成了源龍?jiān)醇瘓F(tuán)以糧食、生豬、化肥、飼料等倉儲(chǔ)加工運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)資交易為主的物流中心的建設(shè)。
　　此外，以阿爾山口岸國際物流為依托的國際物流中心的規(guī)劃建設(shè)，將加強(qiáng)我盟與蒙古國、俄羅斯的貿(mào)易基地。今年10月底竣工運(yùn)營的科右中旗百吉納新區(qū)中天商貿(mào)物流園，年貨運(yùn)吞吐能力達(dá)540萬噸，將與周邊地區(qū)的物流網(wǎng)相連接，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸及產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)銷量具有十分重要的意義。烏蘭浩特市關(guān)店絨毛加工貿(mào)易區(qū)、牲畜交易市場、再生資源市場、中草藥批發(fā)市場的規(guī)劃建設(shè)，將構(gòu)建起輻射全盟帶動(dòng)周邊地區(qū)的烏蘭浩特地區(qū)區(qū)域性市場體系。
　　乘勢而上，順勢跟進(jìn)，加快推進(jìn)旗域市場體系建設(shè)的快速發(fā)展，也成為商務(wù)部門當(dāng)務(wù)之急。
　　目前，全盟所有旗縣市全部編制完成了市場體系建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)圍繞合理布局、資源品牌優(yōu)勢、體系完善、切實(shí)可行來編制建設(shè)項(xiàng)目。目前，所有規(guī)劃已經(jīng)呈報(bào)到各地政府進(jìn)行審閱。
　　全盟各級(jí)商務(wù)部門積極通過爭取資金補(bǔ)貼，促進(jìn)各類市場建設(shè)。其中重點(diǎn)支持的項(xiàng)目有科右前旗索倫農(nóng)貿(mào)市場、烏蘭浩特市和平市場、科右中旗巴鎮(zhèn)橋南菜市場、扎賚特旗中心農(nóng)貿(mào)市場、突泉縣蔬菜批發(fā)市場等多個(gè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目累計(jì)可獲得國家各項(xiàng)資金補(bǔ)助達(dá)數(shù)百萬元。
　　此外，盟商務(wù)局還通過建立《全盟市場體系建設(shè)項(xiàng)目庫》，及時(shí)與國家商務(wù)部、自治區(qū)商務(wù)廳及有關(guān)部門協(xié)調(diào)對(duì)接，最大程度爭取國家政策資金支持。如今，已有2個(gè)縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場上報(bào)商務(wù)部列入國家第一批縣鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場改造項(xiàng)目。
　　在商務(wù)部門的積極運(yùn)作下，除了傳統(tǒng)的集市貿(mào)易市場外，各類綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)市場陸續(xù)發(fā)展起來，居民消費(fèi)日趨活躍。
　　加速推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，早日形成農(nóng)家店和農(nóng)副產(chǎn)品收購網(wǎng)點(diǎn)村級(jí)全覆蓋的流通網(wǎng)絡(luò)體系。認(rèn)真落實(shí)“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”等各種惠民政策，依托企業(yè)帶動(dòng)和政策牽動(dòng)服務(wù)農(nóng)牧民。積極爭取外貿(mào)項(xiàng)目專項(xiàng)資金，引導(dǎo)企業(yè)走出去，加快外經(jīng)貿(mào)發(fā)展步伐
　　9月25日，記者走進(jìn)烏蘭浩特市義勒力特鎮(zhèn)民生嘎查的“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家示范店，豐富的品種、開放的貨架、實(shí)惠的價(jià)格、干凈規(guī)范的經(jīng)營環(huán)境……讓人耳目一新。商店負(fù)責(zé)人孫青波告訴記者，這種昔日城里才有的“小超市”，安全、方便、實(shí)惠，村民都喜歡到這兒購買商品。
　　這種“小超市”目前正以連鎖化農(nóng)家店的形式在全盟逐步普及。三年來，全盟商務(wù)系統(tǒng)積極推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，截至目前，全盟已建設(shè)農(nóng)家店、農(nóng)資店860家。到2011年，全盟農(nóng)家店將達(dá)到1000家，實(shí)現(xiàn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店、農(nóng)資店全盟行政村全覆蓋。
　　突泉縣“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的配送企業(yè)馬四超市負(fù)責(zé)人孫鳳利表示，他的企業(yè)有能力帶動(dòng)200多個(gè)農(nóng)家店，配送每年可以為每個(gè)農(nóng)家店省去運(yùn)費(fèi)四五千元。
　　小超市靠著大連鎖，小網(wǎng)點(diǎn)連起大網(wǎng)絡(luò)。如今，全盟商務(wù)系統(tǒng)正在積極暢通日用品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的渠道，全盟將初步形成以縣級(jí)店為龍頭、鎮(zhèn)級(jí)店為骨干、村級(jí)店為基礎(chǔ)的新型農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。
　　今年開展的“家電下鄉(xiāng)”和“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”活動(dòng)是國家推出的又一項(xiàng)惠民政策。為了把這一利民、利企、利國的好事辦好，全盟各級(jí)商務(wù)部門采取多種形式，加大宣傳力度，讓廣大農(nóng)牧民知曉相關(guān)政策，享受到這一惠民政策。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，年初以來，全盟家電下鄉(xiāng)備案銷售網(wǎng)點(diǎn)已接近200家，累計(jì)銷售各類產(chǎn)品一萬多臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銷售收入2000余萬元，農(nóng)牧民獲補(bǔ)貼資金近300萬元。
　　作為拉動(dòng)消費(fèi)和開拓市場的重要一環(huán)，盟商務(wù)局承擔(dān)起了發(fā)展外經(jīng)貿(mào)工作的重大任務(wù)。
　　興安盟主導(dǎo)新一輪發(fā)展以來，全盟外貿(mào)企業(yè)數(shù)量在大幅度增加，全盟進(jìn)出口企業(yè)從2007年的30家發(fā)展到現(xiàn)在的50家。全盟外貿(mào)出口額2007年為300萬美元，2008年達(dá)到400萬美元，今年截止到9月末達(dá)到300萬美元，預(yù)計(jì)年底可突破500萬美元，一年上一個(gè)新臺(tái)階。
　　盟商務(wù)局新一任領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來，面對(duì)現(xiàn)狀，審時(shí)度勢，始終致力于提升企業(yè)“走出去”的意識(shí)。近兩年來，連續(xù)組織企業(yè)參加烏蘭巴托中國商品展覽暨投資貿(mào)易洽談會(huì)、日中經(jīng)濟(jì)合作會(huì)議、中國民族商品交易會(huì)、吉林·東北亞博覽會(huì)……使企業(yè)進(jìn)一步開闊眼界，尋求到更多的貿(mào)易商機(jī)。目前，企業(yè)“走出去”意識(shí)得到較大提升，思想意識(shí)和外貿(mào)經(jīng)營理念也有了質(zhì)的飛躍。
　　兩年來，興安盟爭取到的外經(jīng)貿(mào)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)資金、高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)資金等國家外貿(mào)專項(xiàng)扶持資金達(dá)920萬元，使全盟40多家企業(yè)受益。
　　得到資金支持的企業(yè)實(shí)力普遍增強(qiáng)，出口能力不斷提高。草原興牧今年就投資1600萬元，建設(shè)3000噸羊肉儲(chǔ)備庫，同時(shí)穩(wěn)固占領(lǐng)中東肉類市場，今年1至9月份出口額達(dá)到100萬美元，同比增長15%。萬佳公司新建的3萬噸卜留克生產(chǎn)線已投入運(yùn)營，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷20多個(gè)國家和地區(qū)，不但沒有受到金融危機(jī)影響，出口額比去年同期增長20%。
　　如今，興安盟市場體系規(guī)劃綱要和實(shí)施意見均已完成，全盟市場體現(xiàn)建設(shè)已經(jīng)伴隨著興安盟“三年打基礎(chǔ)、五年上臺(tái)階、七年大變化”的發(fā)展步驟艱難起步。
　　站在新的歷史起點(diǎn)上，全盟商務(wù)系統(tǒng)正在全力推進(jìn)市場體系建設(shè)，積極構(gòu)筑城鄉(xiāng)市場流通體系，讓興安盡快融入?yún)^(qū)內(nèi)外、國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)圈，助推綠色興安快速崛起！