從一個(gè)地理封閉、基礎(chǔ)薄弱的農(nóng)業(yè)地區(qū),到如今中國東南沿海的制造業(yè)重鎮(zhèn)。30年來,臺州謎一般的變化充滿神奇,日前,中國社會科學(xué)院系統(tǒng)深入地對該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會變遷進(jìn)行研究,首次提出了“臺州模式”。
這是自今年4月以來,由中國社科院、中央黨校以及臺州有關(guān)單位的專家學(xué)者組成的課題組赴臺州系統(tǒng)調(diào)研之后所取得的最新成果。
所謂臺州模式,是指在改革開放的實(shí)踐中,探索、創(chuàng)造出通過內(nèi)生型工業(yè)化道路實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,通過社會主義民主政治建設(shè)保障和實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利,經(jīng)濟(jì)政治協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化發(fā)展模式。
和溫州、義烏模式有何不同
國內(nèi)的發(fā)展模式有著名的珠三角模式、蘇南模式,以及浙江的溫州模式、義烏模式,一直關(guān)注臺州發(fā)展的中國社科院學(xué)者說,臺州發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)此前一直被稱為“溫臺模式”或“臺州現(xiàn)象”,這是首次提出“臺州模式”的概念。
昨天,中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所副所長房寧說,在經(jīng)濟(jì)組織調(diào)控方式上,與早就聞名全國的鄰居——溫州與義烏相比,臺州有自己的特色。
與溫州相比,臺州政府在戰(zhàn)略選擇、規(guī)劃、服務(wù)、管理等諸多方面更加積極主動,政府作用更突出;而與義烏的“強(qiáng)政府”相比,臺州更加強(qiáng)調(diào)民營經(jīng)濟(jì)的自主發(fā)展和市場與政府力量的均衡。
臺州與溫州、義烏最大的不同,則在于政治建設(shè)方面的成就更突出。在發(fā)展基層民主、民營企業(yè)黨的建設(shè),建設(shè)服務(wù)型政府方面,臺州也進(jìn)行了一系列有效的探索和改革。
首創(chuàng)股份合作制經(jīng)濟(jì)
在溫州人走南闖北、義烏人大辦市場之際,臺州通過民間股份合作的方式,悄悄創(chuàng)辦著各類家庭工業(yè),在政府積極推動市場整合、產(chǎn)業(yè)升級、提升公共服務(wù)之下逐漸形成青藤經(jīng)濟(jì)(像藤蔓一樣四處攀延)這一開放擴(kuò)展的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢。
臺州工業(yè)具有“內(nèi)生型”特點(diǎn),即依靠自身的資本積累和明確的制造業(yè)發(fā)展路徑。依據(jù)這一特點(diǎn),臺州成了制造業(yè)重鎮(zhèn)。
辦廠需要錢,臺州人又很好地利用了民間“打硬股”辦企業(yè)的傳統(tǒng),依靠首創(chuàng)的股份合作制經(jīng)濟(jì)(即“草根經(jīng)濟(jì)”,像草根一樣頑強(qiáng)生長)奠定了工業(yè)基礎(chǔ)并實(shí)現(xiàn)騰飛。
路橋小商品批發(fā)市場是浙江最早的小商品批發(fā)市場,1982年村里辦市場時(shí),等不及批文就先建,沒場地就用竹竿搭棚,沒錢就跟信用社貸款。市場辦起來了,鎮(zhèn)委書記經(jīng)過時(shí)都繞道走,假裝沒看見。
可供其他地區(qū)借鑒
國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任盧中原說,臺州本土的三家商業(yè)銀行和民營企業(yè)結(jié)合得很好,銀行是支撐草根經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要動力!白罱S多中小企業(yè)都在說貸款難,但臺州很少有這種現(xiàn)象,民間信貸發(fā)達(dá),信用秩序較好。”
目前全國只有三分之一的地級市擁有自己的城市商業(yè)銀行,而臺州一個(gè)市就有3家商業(yè)銀行,居地級市之首。
“臺州模式是中國改革開放的一個(gè)地區(qū)樣本,深刻地反映出在改革開放的大環(huán)境中,一個(gè)地區(qū)從本地實(shí)際出發(fā),采取適當(dāng)?shù)母母锎胧,建立適用的制度,就可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會快速持續(xù)和協(xié)調(diào)地發(fā)展,可供其他地區(qū)學(xué)習(xí)、借鑒。”中國社科院的專家說。