杭州地鐵1號線漸行漸近

　　引入“港鐵”品牌打造地鐵商圈
　　貫穿主城、連接三個副城，長48公里
　　杭州地鐵1號線漸行漸近

　　在銅鑼灣的地鐵通道直接進(jìn)入時代廣場，購物、看電影、享受美食；在盈翠半島、匯景花園等居住物業(yè)中，底層就可換乘地鐵與公交……這就是香港地鐵商圈帶來的繁華與便利。這樣的情景，或許幾年以后也將在杭州上演。昨天，杭港合作的杭州地鐵1號線特許經(jīng)營協(xié)議正式簽約。這意味著，杭州地鐵將引入“港鐵”品牌，使得這一切皆有可能。
　　特許經(jīng)營
　　市場化運(yùn)作引入“港鐵”
　　什么是地鐵的特許經(jīng)營？對于這個許多市民顯得陌生的詞匯，2007年7月1日正式施行的《杭州市市政公用事業(yè)特許經(jīng)營條例》是這樣解釋的：本條例所稱市政公用事業(yè)特許經(jīng)營，是指市政府依法通過市場競爭機(jī)制選擇市政公用事業(yè)投資者或者經(jīng)營者，明確其在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營某項(xiàng)市政公用產(chǎn)品或者提供某項(xiàng)服務(wù)的制度。
　  地鐵項(xiàng)目投資龐大，其建設(shè)、運(yùn)營、管理都是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通過項(xiàng)目市場化運(yùn)作，可以減輕政府投資地鐵項(xiàng)目建設(shè)的資金壓力；形成政府和社會投資者風(fēng)險共擔(dān)、利益共享的機(jī)制；降低地鐵運(yùn)營成本，提高地鐵運(yùn)營質(zhì)量，確保地鐵營運(yùn)經(jīng)濟(jì)和社會效益。2006年以來，經(jīng)國際招募和多輪談判，杭州確定了香港鐵路公司作為合作伙伴。
　　2009年1月，杭州地鐵1號線項(xiàng)目杭港合作原則性協(xié)議簽約；5月，港鐵杭州一號線投資有限公司杭州辦事處掛牌成立。港鐵公司與杭州的合作進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的啟動階段。
　　按照協(xié)議，在經(jīng)國家批準(zhǔn)后，香港鐵路有限公司將出資22億元，與杭州市地鐵集團(tuán)合作成立特許經(jīng)營公司，獲得杭州地鐵1號線25年的特許經(jīng)營權(quán)。
　　繼北京、沈陽、深圳之后，杭州已成為港鐵公司在內(nèi)地業(yè)務(wù)發(fā)展的四大核心城市之一。杭州作為長江三角洲發(fā)展迅速的城市，在城市化進(jìn)程中商業(yè)潛力巨大，是港方看好合作前景的一大原因。杭州地鐵1號線項(xiàng)目招商引資工作，探索性地實(shí)踐了我國軌道交通項(xiàng)目招募運(yùn)作模式，為我市軌道交通及其他公用事業(yè)項(xiàng)目的投融資體制機(jī)制改革提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
　　發(fā)展模式
　　“地鐵+物業(yè)”實(shí)現(xiàn)三方共贏
　　杭州地鐵1號線貫穿主城、連接三個副城，長48公里，是一條既能滿足“交通疏解”需要，又能發(fā)揮軌道交通“交通引導(dǎo)發(fā)展”（TOD）功能的核心線路。通過軌道交通TOD功能的發(fā)揮，可以優(yōu)化和擴(kuò)大城市發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)，優(yōu)化人口和產(chǎn)業(yè)布局，同時也可為“地鐵＋物業(yè)”的綜合開發(fā)建設(shè)模式奠定資源和市場基礎(chǔ)。
　　目前，杭州地鐵1號線建設(shè)正在緊鑼密鼓、有條不紊地推進(jìn)之中。據(jù)昨天有關(guān)部門的通報，目前地鐵1號線31座車站均已開工建設(shè)，其中濱康路站、閘弄口站、紅普路站等18個車站已順利完成主體結(jié)構(gòu)施工，盾構(gòu)區(qū)間工程已有19段盾構(gòu)隧道安全貫通，累計完成盾構(gòu)掘進(jìn)里程34公里。預(yù)計2012年1號線可投入運(yùn)營。
　　地鐵的開通，一方面會給沿線站點(diǎn)及周邊土地和物業(yè)帶來巨大的升值空間。另一方面，地鐵站點(diǎn)及周邊大規(guī)模的物業(yè)綜合開發(fā)又能為地鐵吸引大量的客流，提升地鐵的運(yùn)營效益。據(jù)統(tǒng)計，香港地鐵車站附近500米內(nèi)，吸納了50%的人使用地鐵。
　　香港地鐵正是“地鐵+物業(yè)”模式成功運(yùn)營的典范。港鐵自1979年開始運(yùn)作以來，其管理模式已經(jīng)形成一條龍服務(wù)，采用市場化運(yùn)作。在港鐵的利潤構(gòu)成中，物業(yè)發(fā)展占比超過了一半。
　　昨天，港鐵公司中國區(qū)執(zhí)行總裁陳巖在接受記者采訪時表示，希望把香港成功的軌道交通經(jīng)驗(yàn)帶到杭州，為杭州市民提供更便利、舒適的出行環(huán)境。通過整體規(guī)劃、沿線開發(fā)，運(yùn)用“地鐵十物業(yè)”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)政府、投資者、公眾三方共贏。
　　前景展望
　  地鐵商業(yè)迎來黃金時代
　　地鐵七堡車輛段上蓋物業(yè)、武林廣場地下空間開發(fā)、下沙中心站上蓋物業(yè)綜合體……杭州的一個個地鐵物業(yè)項(xiàng)目正在被列入開發(fā)計劃或已進(jìn)入啟動階段。
　　據(jù)了解，地鐵建設(shè)和周邊物業(yè)開發(fā)將互為促進(jìn)，形成地鐵建設(shè)、運(yùn)營的良性循環(huán)。同時，通過對站點(diǎn)及周邊實(shí)行地上、地下空間“高強(qiáng)度、高密度”開發(fā)，可以集約、節(jié)約用地，實(shí)現(xiàn)土地資源價值的最大化。香港地鐵上蓋物業(yè)的建設(shè)與營運(yùn)模式已非常成熟，香港的購物中心中60%都屬于地鐵上蓋物業(yè)。結(jié)合其國際旅游購物中心的城市定位，地鐵與商業(yè)的完美結(jié)合使得地鐵上蓋物業(yè)的商業(yè)價值得以實(shí)現(xiàn)最大化，并帶動了周邊商業(yè)的發(fā)展。
　　杭州地鐵的開發(fā)帶動，將給沿線商業(yè)開發(fā)帶來革命性的變化。如作為城市東部副城的下沙，將主要形成四大地鐵上蓋物業(yè)綜合集群，一直被認(rèn)為商業(yè)配套缺失的下沙面貌有望得到徹底改變。業(yè)內(nèi)人士估計，杭州的地鐵物業(yè)即將迎來一個黃金時代。
　　香港等城市的地鐵經(jīng)濟(jì)
　　香港地鐵被譽(yù)為“目前世界上唯一盈利的城市地鐵”。有商業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為，其實(shí)它的核心就是地鐵物業(yè)。香港地鐵不僅是一家公共交通公司，更是一家商業(yè)地產(chǎn)運(yùn)營公司。地鐵規(guī)劃到哪里，建設(shè)到哪里，那里的地皮就會升值，物業(yè)也會升值。香港地鐵公司就是通過參與地鐵沿線物業(yè)的開發(fā)，待地鐵開通后物業(yè)升值而獲益。而這些物業(yè)俗稱“地鐵上蓋物業(yè)”。
　　在地鐵通車以前，雖然香港也有像位于港島的英皇道和九龍的彌敦道等零售業(yè)高度集中的購物街區(qū)，但是由于交通條件的局限，消費(fèi)者跨區(qū)購物的情況并不普遍。而香港地鐵的通車，大大提高了市民購物消費(fèi)的活動范圍。香港沿著地鐵網(wǎng)絡(luò)分布的大約30個購物中心，約占香港購物中心總數(shù)的五分之三。
　　地鐵自身的商業(yè)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，除了票價收入外，地鐵商業(yè)的經(jīng)營收益和出租物業(yè)收益也占據(jù)越來越大的比率。東京地鐵2002年度靠提供場地收取的租金有9億日元，加上它擁有的38家便利店的57億日元銷售額，合計66億日元，雖然這部分收入只占地鐵總收入的2%，但也是一筆很大的收益。地鐵站內(nèi)不僅可開設(shè)商城，也可以使站內(nèi)和地上商業(yè)連成一片，從而形成獨(dú)特的文化氛圍和較為成熟的商圈。巴黎地鐵猶如一個“地下超市”，地鐵站中設(shè)有百貨、報刊、飲食、音像、圖書、服裝鞋帽、禮品等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)800多家。在廣州，洗衣店、銀行、藥店等均已躋身地鐵站廳。上海在地鐵1號線16個車站開設(shè)了20多個書報亭、13個洗衣店、13個快照服務(wù)部和14家快餐店。