浙江推出十二條新政加速網(wǎng)上市場(chǎng)健康發(fā)展

　　企業(yè)申辦網(wǎng)上市場(chǎng)不收取任何費(fèi)用；企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易的可直接在網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)；個(gè)體工商戶不開(kāi)展實(shí)體經(jīng)營(yíng)的，名稱可申請(qǐng)使用“**網(wǎng)店”；臨時(shí)從事網(wǎng)上商品交易的人員由網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者對(duì)其進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和管理；支持個(gè)人賣家增強(qiáng)自身實(shí)力，打造品牌網(wǎng)店；積極支持建立網(wǎng)商協(xié)會(huì)，提高行業(yè)自律水平……記者今天從浙江省工商局了解到，為了積極引導(dǎo)當(dāng)前浙江人持續(xù)高漲的創(chuàng)業(yè)激情，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在浙江建設(shè)全民創(chuàng)業(yè)型社會(huì)和全面創(chuàng)新型省份過(guò)程中的突出作用，浙江省工商局今天正式出臺(tái)了《關(guān)于大力推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》�！兑庖�(jiàn)》共分十二條，從推進(jìn)多種模式網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展、加大對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)的扶持力度和完善網(wǎng)上市場(chǎng)自律規(guī)范三個(gè)方面入手，旨在為企業(yè)穿上一雙合腳的“跑鞋”，平整一片高質(zhì)量的“場(chǎng)地”，劃定一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的“跑道”，保證民營(yíng)企業(yè)尤其是中小型企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。

　　2008年尚未結(jié)束，但已足以讓全球60億人終身銘記。隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)不斷深入地影響到每一個(gè)人的生活，整個(gè)世界都在為之改變。日前，知名在線詞典網(wǎng)站韋伯斯特公布了2008年熱門詞匯排行榜，“救市”(bailout)一詞不出意料名列首位；而作為全球設(shè)計(jì)行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)制定者的潘通公司則將鮮明的淡黃色定義為2009年的流行色……正當(dāng)罕見(jiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)讓全球愁眉不展之際，在浙江這片中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的前沿陣地，兩個(gè)逆市暴漲的數(shù)據(jù)開(kāi)始吸引更多人的眼球：隨著浙江省委省政府“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”戰(zhàn)略進(jìn)一步深化，浙江人的創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，目前該省個(gè)體工商戶日均新開(kāi)戶數(shù)達(dá)到1059戶的新高；2008年網(wǎng)上交易市場(chǎng)成交額預(yù)計(jì)為920億元。為了充分引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)激情充分釋放，從而實(shí)現(xiàn)浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變，浙江省工商局今天正式出臺(tái)《關(guān)于大力推進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，意見(jiàn)包括推進(jìn)多種模式網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展、加大對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)的扶持力度和完善網(wǎng)上市場(chǎng)自律規(guī)范三個(gè)方面，有關(guān)專家認(rèn)為，政府推出的這一系列措施給正處于困境中艱難跋涉的廣大民營(yíng)企業(yè)的個(gè)體創(chuàng)業(yè)者穿上一雙合腳的“跑鞋”，平整一片優(yōu)質(zhì)的“場(chǎng)地”，并為企業(yè)公平賽跑劃定“跑道”。

　　鼓勵(lì)多種模式齊頭并進(jìn)，為企業(yè)編織最合腳的“跑鞋”

　　作為市場(chǎng)大省和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省，近年來(lái)，浙江在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域顯現(xiàn)了驚人的創(chuàng)造力和驕人業(yè)績(jī)，一批新型網(wǎng)上交易市場(chǎng)展露頭角。他們通過(guò)創(chuàng)新市場(chǎng)運(yùn)作模式、吸收國(guó)際先進(jìn)業(yè)態(tài)元素、掌握全球市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)向標(biāo)，發(fā)展速度令人驚嘆：全省網(wǎng)上交易市場(chǎng)成交額從2004年的167億，增到2008年的920億元。與此同時(shí)人們注意到，今年浙江個(gè)人創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)“井噴”態(tài)勢(shì)，在上半年全省新增個(gè)體工商戶17.69萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)50.27%，日均新開(kāi)982戶的基礎(chǔ)上，三季度又新增個(gè)體工商95339戶，日均新開(kāi)業(yè)達(dá)到1059戶的新高。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)最需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)激情和創(chuàng)新精神的行業(yè)，而浙江兩者兼?zhèn)�，如果將這樣兩只強(qiáng)手互相緊握，必然對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力。為此，《意見(jiàn)》第一條就提出，要大力鼓勵(lì)創(chuàng)新，推進(jìn)多種模式網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展，用互聯(lián)網(wǎng)編織一雙“跑鞋”，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體的加速發(fā)展。具體措施包括推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展網(wǎng)上交易、推動(dòng)行業(yè)網(wǎng)站和企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上交易、鼓勵(lì)個(gè)人間開(kāi)展網(wǎng)上交易和引導(dǎo)傳統(tǒng)配套服務(wù)業(yè)升級(jí)四個(gè)方面。

　　在推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)發(fā)展網(wǎng)上交易方面，《意見(jiàn)》要求以實(shí)現(xiàn)有形市場(chǎng)與無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)融合為目標(biāo)，加快專業(yè)市場(chǎng)信息化改造，推動(dòng)市場(chǎng)廣泛運(yùn)用新型交易業(yè)態(tài)和流通模式，支持不同類型專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)好網(wǎng)上市場(chǎng)。大力引導(dǎo)繭絲綢、化工、塑料、鋼材等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度高、品種單一的大型專業(yè)市場(chǎng)，采用會(huì)員制形式，建立現(xiàn)貨網(wǎng)上合約（或現(xiàn)貨）交易、網(wǎng)上銀行結(jié)算、第三方物流配送為一體的網(wǎng)上商品交易平臺(tái)，突破有形市場(chǎng)地域空間、交易對(duì)象和交易時(shí)間的局限，擴(kuò)展市場(chǎng)輻射力，推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程。大力引導(dǎo)大型農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)在利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布信息基礎(chǔ)上，積極探索發(fā)展網(wǎng)上競(jìng)價(jià)拍賣、電子結(jié)算和統(tǒng)一配送的現(xiàn)代交易模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。大力引導(dǎo)小商品、輕紡產(chǎn)品、五金電子、皮革服裝等集散型專業(yè)市場(chǎng)，建立網(wǎng)上公共交易和服務(wù)平臺(tái)，并幫助廣大經(jīng)營(yíng)戶設(shè)立網(wǎng)上商鋪，發(fā)布信息、展示商品、洽談交易，促進(jìn)網(wǎng)下店鋪與網(wǎng)上店鋪的有機(jī)結(jié)合，利用兩種業(yè)態(tài)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

　　近年來(lái)，浙江省行業(yè)網(wǎng)站發(fā)展成就尤其令人矚目，全國(guó)一半以上的行業(yè)網(wǎng)站在浙江，位居全國(guó)第一。阿里巴巴公司從1999年開(kāi)始創(chuàng)立，目前已發(fā)展成為擁有阿里巴巴、淘寶、支付寶、阿里軟件、雅虎口碑等5個(gè)子公司和1.1萬(wàn)員工的企業(yè)集團(tuán)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到今年三季度，阿里巴巴中國(guó)國(guó)內(nèi)貿(mào)易B2B網(wǎng)上交易市場(chǎng)有注冊(cè)會(huì)員2870萬(wàn)，全球貿(mào)易B2B網(wǎng)上交易市場(chǎng)注冊(cè)會(huì)員690萬(wàn)，全球用戶超過(guò)240個(gè)國(guó)家和地區(qū)。淘寶網(wǎng)自2003年創(chuàng)辦以來(lái)每年都以超常規(guī)的驚人速度發(fā)展，2006年、2007年成交額分別為169億和433億，2008年預(yù)訂將達(dá)1000億元，目前有注冊(cè)用戶8300萬(wàn)人，在線商品1.8億件，每天有2000萬(wàn)人次光顧，日成交300萬(wàn)筆，日成交額約3億元，是中國(guó)點(diǎn)擊率第二的網(wǎng)站，亞洲最大的網(wǎng)絡(luò)零售平臺(tái)。為了推動(dòng)行業(yè)網(wǎng)站持續(xù)快速發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)更多地發(fā)展網(wǎng)上交易，促進(jìn)流通業(yè)態(tài)和企業(yè)效益進(jìn)一步提升，《意見(jiàn)》第二條提出要支持有較大規(guī)模和影響力的行業(yè)網(wǎng)站，由信息發(fā)布平臺(tái)逐步提升發(fā)展為具有行業(yè)集聚性強(qiáng)、專業(yè)特色明顯的網(wǎng)上交易平臺(tái)。支持知名品牌生產(chǎn)企業(yè)和大型流通企業(yè)以自主品牌為支撐，依托專賣店網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建配送體系，積極開(kāi)發(fā)B2B、B2C、B2B2C等適合企業(yè)自身特點(diǎn)的網(wǎng)上交易平臺(tái)或網(wǎng)上商城，開(kāi)展網(wǎng)上銷售、網(wǎng)上訂貨和網(wǎng)上洽談簽約，推進(jìn)傳統(tǒng)連鎖專賣與網(wǎng)上交易配送相結(jié)合，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)營(yíng)銷體系。支持中小企業(yè)利用第三方網(wǎng)上公共交易服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)設(shè)網(wǎng)上銷售店鋪，促進(jìn)企業(yè)流通方式創(chuàng)新。

　　在鼓勵(lì)個(gè)人間開(kāi)展網(wǎng)上交易方面，幫助和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、下崗待業(yè)人員、殘疾人員和農(nóng)民等利用個(gè)人間網(wǎng)上交易靈活便捷、成本低的優(yōu)勢(shì)，依托淘寶網(wǎng)等專業(yè)網(wǎng)站提供的大型網(wǎng)上交易平臺(tái)，進(jìn)行以C2C為主要模式的網(wǎng)上交易，拓展創(chuàng)業(yè)渠道和空間。支持個(gè)人賣家增強(qiáng)自身實(shí)力，提高信用水平，打造品牌網(wǎng)店，逐步實(shí)現(xiàn)C2C向B2C的轉(zhuǎn)換。鼓勵(lì)更多的網(wǎng)民通過(guò)在網(wǎng)上發(fā)布信息、開(kāi)設(shè)網(wǎng)店等方式參與網(wǎng)上交易，調(diào)劑余缺，促進(jìn)流通。

　　在引導(dǎo)傳統(tǒng)配套服務(wù)業(yè)升級(jí)方面，《意見(jiàn)》明確要建立一整套與網(wǎng)上市場(chǎng)相適應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)體系，按照發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的要求，積極支持專業(yè)市場(chǎng)和傳統(tǒng)物流企業(yè)運(yùn)用信息化技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)物流模式，大力發(fā)展第三方物流，努力提升物流配送的信息化、現(xiàn)代化、社會(huì)化水平，逐步建立與網(wǎng)上交易業(yè)態(tài)相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。積極支持專業(yè)市場(chǎng)和企業(yè)，發(fā)揮網(wǎng)上市場(chǎng)產(chǎn)品展示功能，發(fā)展以信息化為基礎(chǔ)的展貿(mào)業(yè)態(tài)。積極探索安全、便捷的網(wǎng)上支付方式，建立有效的資金安全和風(fēng)險(xiǎn)防范體系。積極推動(dòng)發(fā)展網(wǎng)上交易專業(yè)技術(shù)服務(wù)、身份認(rèn)證和信用評(píng)估等網(wǎng)上市場(chǎng)服務(wù)體系。

平整優(yōu)質(zhì)“場(chǎng)地”，營(yíng)造網(wǎng)上市場(chǎng)發(fā)展的良好環(huán)境

　　企業(yè)有了奔跑的能力，還需要有一塊平整、優(yōu)質(zhì)的場(chǎng)地，才能邁開(kāi)腳步。今年以來(lái)，為了幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)，浙江省工商局已經(jīng)做了大量的努力，包括率先開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)生存狀況專題調(diào)研，為進(jìn)入歷險(xiǎn)期的民營(yíng)企業(yè)及時(shí)點(diǎn)亮“預(yù)警燈”；聯(lián)合八大協(xié)會(huì)召開(kāi)富陽(yáng)會(huì)議，發(fā)布《富陽(yáng)宣言》，為民營(yíng)企業(yè)注入抱團(tuán)取暖、共克時(shí)艱的“鎮(zhèn)定劑”；全國(guó)率先出臺(tái)股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、小額貸款公司設(shè)立等政策，為企業(yè)提供了盤活資產(chǎn)、緩解資金壓力的“潤(rùn)滑劑”；啟動(dòng)浙江民營(yíng)企業(yè)人文教育實(shí)踐工程，開(kāi)展工商企業(yè)信用活動(dòng)周系列活動(dòng)，給民營(yíng)企業(yè)立下“責(zé)任狀”；舉辦中國(guó)民營(yíng)企業(yè)峰會(huì)和中國(guó)商品市場(chǎng)峰會(huì)，全面總結(jié)回顧30年的發(fā)展歷程和經(jīng)驗(yàn)，探索下一個(gè)30年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路徑，為民營(yíng)企業(yè)裝上科學(xué)發(fā)展的“方向盤”等等。這些舉措為企業(yè)從信心上、制度上、政策上提供了抗御危機(jī)的動(dòng)力。而網(wǎng)上市場(chǎng)通過(guò)運(yùn)用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)及信息技術(shù)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)技術(shù)、現(xiàn)代物流技術(shù)和現(xiàn)代金融技術(shù)，可以為企業(yè)提供高效便捷的交易、結(jié)算、物流和信息服務(wù)，有效降低中小企業(yè)成本，是當(dāng)前破解浙江民營(yíng)企業(yè)發(fā)展瓶頸的一個(gè)有效手段，許多企業(yè)都有向網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的意愿，希望政府能出臺(tái)有針對(duì)性的，能夠起到為企業(yè)進(jìn)一步減負(fù)、扶持作用的配套政策。而在這方面，浙江的許多地方已經(jīng)做了有益的嘗試。

　　以余姚中國(guó)塑料城為例，近年來(lái)，余姚市委、市政府把電子商務(wù)建設(shè)作為提升塑料城檔次和功能的重要舉措。2004年成立了浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)，自主開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)了中塑倉(cāng)單交易模式和中塑現(xiàn)貨交易模式。企業(yè)只要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登錄網(wǎng)上市場(chǎng)的“中塑倉(cāng)單”交易系統(tǒng)，輸入買賣價(jià)格、買賣數(shù)量、買賣方向等相關(guān)信息，就可以在網(wǎng)上進(jìn)行電子化交易。這不僅大幅度降低了企業(yè)交易成本，同時(shí)也最大限度地實(shí)現(xiàn)了塑料產(chǎn)品的低成本快捷流通。到目前為止，網(wǎng)上市場(chǎng)的交易商已遍布全國(guó)各地，不少新加坡、韓國(guó)等國(guó)家的企業(yè)也入市參與交易。據(jù)統(tǒng)計(jì)，網(wǎng)上市場(chǎng)開(kāi)業(yè)4年多，累計(jì)成交量已超過(guò)1000萬(wàn)噸，成交額超過(guò)1200億元。為規(guī)范浙江塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)管理，市場(chǎng)制定了一系列管理制度，實(shí)行政府主導(dǎo)下的第三方審計(jì)監(jiān)管制度。網(wǎng)上交易市場(chǎng)運(yùn)行4年多來(lái)，通過(guò)第三方結(jié)算的電子交易合同上千萬(wàn)份，沒(méi)有發(fā)生一起資金風(fēng)險(xiǎn)和交易商毀約或違約行為，實(shí)現(xiàn)了交易資金“零風(fēng)險(xiǎn)”。此外，余姚還積極探索以供應(yīng)鏈前置管理為內(nèi)容的第四方物流服務(wù)，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低物流成本。目前，塑料城網(wǎng)上市場(chǎng)全國(guó)主要的塑料產(chǎn)銷地設(shè)立了15個(gè)指定交貨倉(cāng)庫(kù)，已為涉塑企業(yè)節(jié)約物流成本超過(guò)2.5億元。

　　嘉興中國(guó)繭絲綢交易市場(chǎng)、浙江鋼鐵現(xiàn)貨電子交易市場(chǎng)、寧波液體化工電子交易市場(chǎng)等一批網(wǎng)上市場(chǎng)，目前都呈快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　為了進(jìn)一步營(yíng)造適合企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上市場(chǎng)的環(huán)境，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體舉辦網(wǎng)上市場(chǎng)，此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》具體推出了放寬準(zhǔn)入門檻、創(chuàng)新登記模式、加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶和積極開(kāi)展培訓(xùn)四項(xiàng)措施，著力拆解一批阻礙企業(yè)和個(gè)人在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過(guò)程中可能碰到的障礙，簡(jiǎn)化設(shè)立流程，放寬設(shè)立條件，進(jìn)一步加快網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)主體的培育。

　　放寬準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)更多市場(chǎng)主體舉辦網(wǎng)上市場(chǎng)。本著“發(fā)展優(yōu)先，服務(wù)優(yōu)先”的原則，《意見(jiàn)》明確要求放寬網(wǎng)上交易市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。對(duì)依托現(xiàn)有專業(yè)市場(chǎng)舉辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)的，可憑原市場(chǎng)名稱登記證直接開(kāi)展網(wǎng)上交易；需要對(duì)網(wǎng)上交易市場(chǎng)名稱進(jìn)行保護(hù)的，也可到工商部門單獨(dú)申請(qǐng)辦理市場(chǎng)名稱登記。對(duì)申請(qǐng)舉辦網(wǎng)上交易市場(chǎng)的，工商部門應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)辦理，并不收取任何費(fèi)用。支持市場(chǎng)舉辦者以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非貨幣財(cái)產(chǎn)出資設(shè)立服務(wù)性企業(yè)，非貨幣財(cái)產(chǎn)出資比例最高可達(dá)企業(yè)注冊(cè)資本的70%。

　　創(chuàng)新登記模式，吸引更多企業(yè)和個(gè)人從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)�！兑庖�(jiàn)》明確規(guī)定，對(duì)已持有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)和個(gè)體工商戶從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的，不需再辦理任何登記手續(xù)，在網(wǎng)上亮照經(jīng)營(yíng)即可，經(jīng)營(yíng)范圍可依其申請(qǐng)使用“網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)**”或“網(wǎng)上提供**服務(wù)”。對(duì)申請(qǐng)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的企業(yè)，名稱可依其申請(qǐng)使用“電子商務(wù)”等；對(duì)申請(qǐng)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的個(gè)體工商戶，不開(kāi)展實(shí)體經(jīng)營(yíng)的，名稱可依其申請(qǐng)使用“**網(wǎng)店”等。對(duì)尚不具備注冊(cè)登記條件的特殊人員，以及臨時(shí)從事網(wǎng)上商品交易和服務(wù)的人員，由網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者對(duì)其進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證和管理。創(chuàng)新登記模式，完善網(wǎng)上登記平臺(tái)，鼓勵(lì)申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)向工商部門提出設(shè)立、變更、注銷登記申請(qǐng)。

　　加強(qiáng)重點(diǎn)幫扶，進(jìn)一步促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)做強(qiáng)做大�！兑庖�(jiàn)》要求各級(jí)工商行政管理部門要加大對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)培育和扶持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立重點(diǎn)扶持、重點(diǎn)聯(lián)系、重點(diǎn)指導(dǎo)服務(wù)制度，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)更好更快發(fā)展。大力培育一批知名網(wǎng)上服務(wù)品牌，支持網(wǎng)上市場(chǎng)和網(wǎng)商實(shí)施品牌戰(zhàn)略；對(duì)網(wǎng)上服務(wù)品牌爭(zhēng)創(chuàng)馳名、著名商標(biāo)和知名商號(hào)的，積極予以輔導(dǎo)服務(wù)。各地要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣�府劃撥專�?xiàng)資金，用于扶持網(wǎng)上交易市場(chǎng)建設(shè)。省工商局將會(huì)同省財(cái)政廳運(yùn)用省政府商品交易市場(chǎng)建設(shè)專項(xiàng)資金，對(duì)全省重點(diǎn)網(wǎng)上市場(chǎng)的提升發(fā)展給予重點(diǎn)支持，發(fā)揮其示范引領(lǐng)作用。

　　積極開(kāi)展培訓(xùn)，提高網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者和經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)�！兑庖�(jiàn)》要求各地工商部門積極組織網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者和管理人員開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)其法律和商務(wù)等方面的知識(shí)。督促網(wǎng)上市場(chǎng)舉辦者利用多種形式，加大對(duì)網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者的宣傳和教育，重點(diǎn)加強(qiáng)電子商務(wù)、商業(yè)技巧和法律法規(guī)等知識(shí)普及和教育工作，強(qiáng)化其守法、誠(chéng)信、自律觀念的引導(dǎo)和宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者法律知識(shí)和應(yīng)用電子商務(wù)的水平。

　　加強(qiáng)自律規(guī)范，為網(wǎng)上市場(chǎng)健康有序發(fā)展劃定“跑道”

　　在積極發(fā)展網(wǎng)上市場(chǎng)、優(yōu)化市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境的同時(shí)，《意見(jiàn)》還對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)的交易規(guī)則和管理制度提出了明確要求，為市場(chǎng)主體公平、有序、健康發(fā)展劃定“跑道”。

　　《意見(jiàn)》第九條明確指出，工商部門要指導(dǎo)完善交易規(guī)則和管理制度，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步指導(dǎo)市場(chǎng)舉辦者制訂和完善各項(xiàng)網(wǎng)上交易和管理制度，包括市場(chǎng)章程、交易規(guī)則、會(huì)員或網(wǎng)商守則，以及交易安全保障、商業(yè)秘密保護(hù)、廣告發(fā)布審核、重大信息披露等規(guī)章制度，促進(jìn)網(wǎng)上市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)行。指導(dǎo)舉辦者建立完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)機(jī)制和交易糾紛爭(zhēng)議解決機(jī)制、切實(shí)維護(hù)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　同時(shí)，加快網(wǎng)上信用體系建設(shè)，提高網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)和服務(wù)的誠(chéng)信水平。全面推行網(wǎng)站信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)，逐步建立和完善信用分類監(jiān)管、信用反饋、信用公示、信用預(yù)警、信用獎(jiǎng)懲等制度，提高浙江省網(wǎng)站誠(chéng)信水平。指導(dǎo)網(wǎng)上市場(chǎng)建立和完善經(jīng)營(yíng)者信用體系，以數(shù)字證書(shū)和工商信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，建立健全網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者信用檔案;以經(jīng)營(yíng)者榮譽(yù)和不良記錄、買賣雙方評(píng)價(jià)、行政監(jiān)管部門記錄、網(wǎng)站管理記錄、投訴記錄及處理情況等為內(nèi)容，形成網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)者信用指數(shù)。逐步建立經(jīng)營(yíng)者信用網(wǎng)上公示、預(yù)警和獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格信用監(jiān)督，提高經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)和水平。廣泛開(kāi)展誠(chéng)信宣傳，積極倡導(dǎo)商業(yè)文明，努力打造網(wǎng)上市場(chǎng)誠(chéng)實(shí)守信的交易環(huán)境。

　　除此之外，《意見(jiàn)》還要求工商部門積極支持建立網(wǎng)商協(xié)會(huì)，提高行業(yè)自律水平。積極支持網(wǎng)上市場(chǎng)組建網(wǎng)商協(xié)會(huì)，制訂行業(yè)自律規(guī)范，建立自我教育、自我管理和自我服務(wù)的行業(yè)工作機(jī)制。充分發(fā)揮網(wǎng)商協(xié)會(huì)在宣傳和執(zhí)行國(guó)家法律政策、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、培育專業(yè)人才和維護(hù)行業(yè)權(quán)益等方面的積極作用，努力推動(dòng)行業(yè)健康快速發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》最后要求工商部門要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上市場(chǎng)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。具體措施包括：建立全省統(tǒng)一的工商網(wǎng)上服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)工商與網(wǎng)站間的信息交流和指導(dǎo)服務(wù)，受理公眾舉報(bào)投訴，接受社會(huì)監(jiān)督，逐步形成服務(wù)和監(jiān)管相結(jié)合、指導(dǎo)和警示相結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督和行政監(jiān)管相結(jié)合的開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管模式。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊擾亂網(wǎng)絡(luò)交易秩序的違法行為，嚴(yán)肅查處利用網(wǎng)絡(luò)銷售侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的商品、從事非法傳銷、發(fā)布虛假違法廣告和侵害消費(fèi)者權(quán)益等行為，凈化網(wǎng)上交易環(huán)境。

　　浙江省工商局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是觀念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的結(jié)合，體現(xiàn)了浙江經(jīng)濟(jì)的活力和潛力。發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)企業(yè)信息化，實(shí)現(xiàn)浙江省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要渠道。工商部門將把發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省主戰(zhàn)略的一個(gè)重要方面來(lái)抓，結(jié)合浙江產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新跨越，促進(jìn)全省商品專業(yè)市場(chǎng)的提升和服務(wù)業(yè)水平的進(jìn)一步提高，從而推進(jìn)浙江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的科學(xué)轉(zhuǎn)變。（呂律黃平）