昆明螺螄灣市場搬與不搬迷局誰來破解

　　去年12月起，云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司啟動(dòng)“昆明·螺螄灣國際商貿(mào)城商戶資格分類認(rèn)證活動(dòng)”，在其廣告中大肆宣傳昆明螺螄灣市場將搬遷，使昆明螺螄灣市場會(huì)不會(huì)搬遷的問題“雷倒”了眾多螺螄灣商戶，時(shí)至今日，這個(gè)關(guān)系到10000多商戶，10萬多相關(guān)從業(yè)員何去何從的問題，卻一直沒有相關(guān)權(quán)威部門發(fā)布信息予以說明。

　　權(quán)威部門未對“搬遷風(fēng)”作回應(yīng)

　　云南中豪置業(yè)有限責(zé)任公司在其宣傳廣告中發(fā)布了《第(1)號通告》。通告稱，“中國·昆明螺螄灣國際商貿(mào)城以立足于現(xiàn)有螺螄灣片區(qū)的易地改造而立項(xiàng)，現(xiàn)有螺螄灣片區(qū)將予以搬遷，搬遷后該區(qū)域?qū)⒁?guī)劃建成城市的次CBD;中國·昆明螺螄灣國際商貿(mào)城必須與老螺螄灣市場搬遷工作進(jìn)行捆綁，堅(jiān)持先建后搬的原則，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有螺螄灣市場商戶的平穩(wěn)搬遷。”這則通告使昆明螺螄灣市場的商戶非常不安。

　　昆明螺螄灣市場需不需要搬遷?如何搬遷?是要異地安置還是要就地升級?這些令螺螄灣商戶深感疑惑的問題，卻沒有政府部門出面發(fā)布權(quán)威信息對此進(jìn)行澄清，在記者就此問題采訪昆明市規(guī)劃局時(shí)，工作人員表示，對這個(gè)問題規(guī)劃局暫時(shí)無法答復(fù)。這一期間，盡管昆明市西山區(qū)政府表示支持螺螄灣市場就地升級，螺螄灣商會(huì)多次向媒體和商戶聲明螺螄灣不會(huì)搬遷，但樹欲靜而風(fēng)不止，昆明螺螄灣市場搬遷傳言還在困擾螺螄灣商戶。

　　“搬遷風(fēng)”何以一發(fā)不可收拾

　　搬與不搬，使昆明螺螄灣市場的前景成了迷局，而謎底未揭曉前，昆明螺螄灣市場管理方和商戶還需要思考另一個(gè)問題：昆明·螺螄灣國際商貿(mào)城的宣傳廣告為何能快速掀起“搬遷風(fēng)”?

　　云南財(cái)經(jīng)大學(xué)傳媒學(xué)院傳播與經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心副主任高陽認(rèn)為，在競爭日趨激烈的當(dāng)今社會(huì)，后來進(jìn)入市場的企業(yè)通過品牌“搭車”方式，掛靠上市場知名品牌而使自己得到成功營銷的例子并不鮮見�！袄ッ髀菸嚍呈袌銎放剖窃谔囟�歷史潮流中形成的，市場伴隨著改革開放大潮逐步壯大，這樣的歷史條件不可能再被復(fù)制�！备哧栒f。

　　高陽認(rèn)為，昆明螺螄灣市場沒有系統(tǒng)維護(hù)自身的品牌形象是“搬遷風(fēng)”能快速刮起的另一個(gè)重要原因，“螺螄灣市場的品牌形象主要靠商戶們生意往來的口碑形成，多年來螺螄灣市場商戶一直固守在由商戶們口碑傳頌搭建的市場品牌形象，螺螄灣市場管理方缺乏對‘螺螄灣’品牌的系統(tǒng)規(guī)劃和經(jīng)營。近幾年來，媒體對昆明螺螄灣市場的報(bào)道，大多以負(fù)面報(bào)道為主，報(bào)道的內(nèi)容常和交通擁堵、火災(zāi)隱患、商戶和市場管理者的矛盾為主，這些報(bào)道給市民和政府部門對螺螄灣市場留下不少負(fù)面印象，但螺螄灣市場的管理方對此沒有足夠重視，他們沒有意識到這些負(fù)面報(bào)道使螺螄灣市場的品牌價(jià)值逐漸老化�！�

　　“與之形成鮮明對比，昆明·螺螄灣國際商貿(mào)城的宣傳掛靠了昆明市政府要打造新昆明的口號，其宣傳廣告中還鮮明提出要異地安置螺螄灣，一面是螺螄灣市場已經(jīng)老化需要升級換代，一面是一家公司提出要異地創(chuàng)建新螺螄灣的大旗，這就給商戶造成了昆明螺螄灣市場可能搬遷的疑惑。昆明螺螄灣市場應(yīng)當(dāng)從中吸取教訓(xùn)，系統(tǒng)規(guī)劃經(jīng)營自身的品牌形象。”高陽說。

　　螺螄灣商戶可申請政府部門公開信息

　　昆明·螺螄灣國際商貿(mào)城的廣告中宣稱昆明螺螄灣市場要異地安置，螺螄灣商會(huì)則強(qiáng)調(diào)昆明螺螄灣市場將就地升級，兩個(gè)旗幟鮮明的觀點(diǎn)分別代表了省外知名客商和昆明螺螄灣市場老個(gè)體戶間不同的利益訴求，如何協(xié)調(diào)兩者不同的利益訴求又一次拷問政府部門智慧。

　　昆明螺螄灣市場搬遷與否，涉及到眾多商戶和相關(guān)就業(yè)人員何去何從的問題，云南省委黨校法學(xué)教研部的安樹昆教授表示，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第六條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息的，應(yīng)當(dāng)在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清�！耙虼�，政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布權(quán)威信息，向螺螄灣商戶詳細(xì)說明昆明螺螄灣市場會(huì)不會(huì)搬遷，如何搬遷。”安樹昆說。

　　安樹昆還告訴記者，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》第十三條規(guī)定，公民、法人或者其他組織還可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向國務(wù)院部門、地方各級人民政府及縣級以上地方人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息。因此，包括螺螄灣市場管理方、螺螄灣商戶在內(nèi)的相關(guān)人員，可以向政府部門提出申請，要求對相關(guān)信息進(jìn)行公開。（記者 羅光裕 呂良情）